OHSAS發展曆史:
    一、世界發達國家各自(zì)建立标準
    1996年 英國頒布了(le)BS8800《職業安全衛生管理(lǐ)體系指南》
    1996年 美(měi)國工(gōng)業衛生協議(yì)制定了(le)《職業安全衛生管理(lǐ)體系》的指導性文(wén)件
    1997年 澳大(dà)利亞/新西蘭提出了(le)《職業安全衛生管理(lǐ)體系原則、體系和(hé)支持技術通用(yòng)指南》草案
    日本工(gōng)業安全衛生協議(yì)(JISHA)提出了(le)《職業安全衛生管理(lǐ)體系導則》
    挪威船(chuán)級社(DNV)制訂了(le)《職業安全衛生管理(lǐ)體系認證标準》
    1999年 英國标準協會(huì)(BSI),挪威船(chuán)級社(DNV)等13個組織提出了(le)職業安全衛生評價系列(OHSAS)标準,即OHSAS18001《職業安全衛生管理(lǐ)體系--規範》、OHSAS18002《職業安全衛生管理(lǐ)體系--OHSAS18001實施指南》。
    1999年10月 中國國家經貿委頒布了(le)《職業安全衛生管理(lǐ)體系試行标準》(内容與OHSAS18000基本相一緻)
    二、OHSAS的國際化情況
    ISO/TC176--87年發布ISO9000标準
    ISO/TC207--96年發布ISO14000标準
    ISO組織自(zì)90年代中後期一直努力把職業安全衛生标準國際化
    1996年9月5日-6日召開(kāi)專門(mén)會(huì)議(yì),44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加,未達成一緻。
    1997年1月又召開(kāi)了(le)技術工(gōng)作(zuò)委員會(huì)(TMB)會(huì)議(yì),會(huì)議(yì)決定職業安全衛生暫不發布國際标準。
    因此,目前職業安全衛生沒有國際标準,各組織可選擇相應标準進行貫标和(hé)通過認證。
    三、爲什(shén)麽會(huì)出現(xiàn)職業安全衛生
    1、國際貿易的要求
    世界各國均需希望能(néng)在相同成本下(xià)參與競争,發達國家特别在意第三世界國家使用(yòng)廉派的童工(gōng),惡勢的生産環境,間隔的廠(chǎng)房下(xià)生産的低(dī)成本産品,從(cóng)而使競争不平等。
    2、減少工(gōng)傷事(shì)故和(hé)職業病的需要
    3、職業安全衛生主要是解決人權的問題

OHSAS的發展前景:
    一、職業安全衛生标準一體化思想
    1、關貿總協定(GATT)烏拉圭回合談判協議(yì)的要求"各國不應由于法規和(hé)标準差異而造成非關稅貿易壁壘和(hé)不公平貿易,應盡量采用(yòng)國際标準"。
    2、和(hé)ISO9000、ISO14000模式一緻,易于評估
    二、我國發展職業安全衛生的條件
    1、有多年的安全管理(lǐ)系統經驗,各企業均有相應的方針、目标各種安全制度
    2、大(dà)多數企業已有ISO9000、ISO14000管理(lǐ)體系的運行經驗
    3、我國新的安全法規出台,如職業安全衛生法或安全生産法爲推行OHSAS準備了(le)堅實的基礎
    4、我國有一大(dà)批職業安全衛生科研檢測機構和(hé)專業技術人員,能(néng)夠承擔OHSAS的技術評估。
    三、職業安全衛生管理(lǐ)體系的作(zuò)用(yòng)
    1、通過實施OHSAS可以明(míng)顯提高(gāo)企業安全生産的管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)管理(lǐ)效益
    2、改善作(zuò)業條件,提高(gāo)勞動者身心健康,提高(gāo)勞動效率 
    3、職業事(shì)故和(hé)職業病能(néng)增加财産損失和(hé)醫(yī)療補償費用(yòng),提高(gāo)成本
    4、增強企業社會(huì)影響力,擴大(dà)市場
   
OHSAS運行模式:
    一、PDCA是職業安全衛生管理(lǐ)體系的運行基礎
    PDCA循環圈是OHSAS18000職業安全衛生管理(lǐ)體系的運行基礎,同時(shí)也(yě)是14000,ISO9000管理(lǐ)體系的運行基礎,實際上(shàng)PDCA循環圈是所有現(xiàn)代管理(lǐ)體制的根本運行方式
    P--計(jì)劃:1、确定組織的方針、目标
    2、配備必要資源
    3、建立組織機構、規定相應職責、權限和(hé)相互關系
    4、識别管理(lǐ)體系運行的相關活動或過程,并規定活動或過程的實施程序和(hé)作(zuò)業方法等。 
    D--行動:按照計(jì)劃所規定的程序(如組織機構程序和(hé)作(zuò)業方法等)加以實施。實施過程與計(jì)劃的符合性及實施的結果決定了(le)組織能(néng)否達到(dào)預期目标,所以保證所有活動在受控狀态下(xià)進行是實施的關健。
    C--檢查:爲了(le)确保計(jì)劃的有效實施,需要對(duì)計(jì)劃實施效果進行檢查衡量,并采取措施、修正、消除可能(néng)産生的行爲偏差。
    A--改進:管理(lǐ)過程不是一個封閉的系統,因而需要随管理(lǐ)活動的深入,針對(duì)實踐中發現(xiàn)的缺陷、不足變化的内外(wài)部條件,不斷對(duì)管理(lǐ)活動進行調整、完善
裁明(míng)模型下(xià)一個動态循環,不斷上(shàng)升的螺漩。
   
OHSAS術語與定義(共17個術語):
    一、事(shì)故
    --造成死亡、職業病、傷害财産損失或其他(tā)損失的意外(wài)事(shì)件
    相應法規:
    --1991年國務院頒布的《企業職工(gōng)傷亡事(shì)故報(bào)告及處理(lǐ)規定》
    --1987年頒發的《職業病範圍和(hé)職業病患者處理(lǐ)辦法的規定》
    --衛生部頒發的《職業病診斷管理(lǐ)辦法》
    二、審核
    --制定活動和(hé)有關結果是否符合計(jì)劃的安排,以及這(zhè)些(xiē)安排是否得到(dào)有效實施并适用(yòng)于實現(xiàn)組織的方針和(hé)目标的一個系統化的驗證過程。
    三、持續改進
    --強化職業安全衛生管理(lǐ)體系的過程,目的是根據組織的職業安全衛生方針,從(cóng)總體上(shàng)改善職業安全衛生績效。
    --持續改進不必發生于活動的所有方面。 
    四、危害
    --可能(néng)造成人員傷害、職業病、财産損失、作(zuò)業環境、破壞的根源或狀态。
    可理(lǐ)解爲危險源或事(shì)故隐患
    --從(cóng)本質上(shàng)講就是存在能(néng)量、有害物質和(hé)能(néng)量、有害物質失去控制而導緻的意外(wài)釋放(fàng)或有害物質的洩露,散發這(zhè)兩方面因素,如液化器,氧氣瓶
    按導緻事(shì)故、危害直接原因進行分類:
    物理(lǐ)性
    化學性
    生物性
    心理(lǐ)與主觀性
    生理(lǐ)性
    行爲性
    其他(tā)
    五、危險
    --持定危險事(shì)件發生的可能(néng)性與後果的結合。
    可能(néng)性:是指導緻事(shì)故發生的難易程度
    嚴重性:是指事(shì)故發生後能(néng)夠組織帶來(lái)多大(dà)的人員傷亡或财産損失。
    其中任何一個不存在,則認爲這(zhè)種危險不存在。 
    如有電擊可能(néng)性的地方,人員不能(néng)進入則認爲不存在危險。
    六、危害辨識
    --識别危害的存在并确定其性質的過程
    即識别危險源
    辨識範圍主要是廠(chǎng)址、廠(chǎng)區(qū)平面布局、建築物、生産工(gōng)藝過程、生産設備、有害作(zuò)業和(hé)管理(lǐ)設施,事(shì)故應急搶救設施及輔助生産生活衛生設施等。
    确定其性質,如桌子(拌倒人或火災)确定是火災還是拌倒人
    七、事(shì)件
    --造成或可能(néng)造成事(shì)故的事(shì)件。
    事(shì)件的發生可能(néng)造成事(shì)故,也(yě)可能(néng)并未造成任何損失,因此說事(shì)件包括事(shì)故
    對(duì)于沒有造成職業病、死亡、傷害、财産損失或其他(tā)損失的事(shì)件可稱之爲"未遂過?  quot;。
    事(shì)件包括未遂過失。
    八、相關方
    --關注組織的職業安全衛生狀況或受其影響的個人或團體。
    可以是團體,也(yě)可以是個人。
    關注狀況或受影響
    相關方主要有:
    1)與組織相鄰的,如鄰廠(chǎng)、周圍的居民下(xià)風(fēng)向的企業,河(hé)流的下(xià)遊等;
    2)與組織的經營生産活動相關的,如股東供方、客戶和(hé)員工(gōng);
    3)銀行、政府部門(mén)、勞動及環境保護組織等。
    九、不符合
    --任何能(néng)夠直接或間接造成死亡、職業病、财産損失或作(zuò)業環境破壞的違背作(zuò)業标準、規程、規章或管理(lǐ)體系要求的行爲或偏差。
    分爲嚴重和(hé)一般不符合
    嚴重不符合的情況
    體系系統性失效; 
   體系區(qū)域性失效;
    有嚴重後果。
   十、目标
    --組織制定的爲激發員工(gōng)安全表現(xiàn)行爲,并預期必須要達到(dào)的職業安全衛生工(gōng)作(zuò)目的,要求和(hé)結果
    目标應可分解爲獨立的指标
    盡量管理(lǐ)量化
    指标應可測量
    十一、職業安全衛生
    --影響作(zuò)業場所内員工(gōng)、臨時(shí)工(gōng)、賢ぁ⑼饫慈嗽焙推渌嗽卑踩虢】檔奶跫鴕蛩亍?br> 進入作(zuò)業場所的任何人安全與健康的保護
    不包括職工(gōng)其他(tā)勞動權利和(hé)勞動報(bào)酬的保護,也(yě)不包括一般的衛生保健和(hé)傷病醫(yī)療工(gōng)作(zuò)。
    作(zuò)業場所一般說來(lái)是組織生産活動的場所。
    十二、職業安全衛生管理(lǐ)體系
    --組織全部管理(lǐ)體系中專門(mén)管理(lǐ)職業安全衛生工(gōng)作(zuò)的部分包括爲制定、實施、實現(xiàn)、評審和(hé)保持職業安全衛生方針所需的組織機構,規劃活動、職責、慣例、程序、過程和(hé)資源。 
    十三、組織
    --具有自(zì)身職能(néng)和(hé)行政管理(lǐ)的企業、事(shì)業單位或社團
    可以是其中的一部分
    十四、績效
    --組織根據職業安全衛生方針、目标,在控制和(hé)消除職業安全衛生危險方面所取得的成績和(hé)達到(dào)的效果。
    績效是可測量的,如職業病減少多少,未發生事(shì)故等。
    十五、危險評價(風(fēng)險評價)
    --評價危險程度并确定其是否存在可承受範圍的全過程
    是針對(duì)存在的危險源的發生危害的可能(néng)性和(hé)嚴重性進行分析,以确定這(zhè)種危害是否可接受。
    可能(néng)性:采取數學方法,最後得出一個綜合指标來(lái)實現(xiàn)
    嚴重性:通過工(gōng)程學的方法分析
    是否可接受的判斷需根據相關的知(zhī)識,如法律、法規及組織具體情況加以确定,一般說來(lái),這(zhè)個标準或界限值不是一成不變的
    十六、安全
    --免遭不可接受危險的傷害
    經過危險評價,确定了(le)不可接受的風(fēng)險,那麽它就要采取措施将不可接受危險降低(dī)至可容許的程度,使人們避免遭受到(dào)不可接受危險的傷害。
    十七、可接受的危險
    --組織根據法律義務和(hé)職業安全衛生,将危險降低(dī)至可接受的程度。



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