爲穩步推進出口食品生産企業備案采信HACCP第三方認證工(gōng)作(zuò),提升市場監管效率,将轉變政府職能(néng)落到(dào)實處,努力實現(xiàn)“該放(fàng)的權力放(fàng)開(kāi)放(fàng)到(dào)位,該管的事(shì)務管住管好(hǎo)”的工(gōng)作(zuò)目标,爲廣東外(wài)貿穩定發展提供良好(hǎo)的環境。廣東檢驗檢疫局,在2013年4-10月期間,共派出813人次對(duì)廣東省除深圳、珠海地區(qū)之外(wài)的其他(tā)315家出口食品農(nóng)産品企業和(hé)22家認證機構進行了(le)監督檢查。
廣東檢驗檢疫局秉承的理(lǐ)念和(hé)工(gōng)作(zuò)方式如下(xià)三點所示。并将之落實在具體實際監督檢查中。
一是轉變理(lǐ)念和(hé)管理(lǐ)方式,處理(lǐ)好(hǎo)政府與市場的關系。廣東局進一步轉變工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念,把握認證監管工(gōng)作(zuò)發展趨勢,學習和(hé)借鑒發達國家對(duì)進出口食品安全管理(lǐ)的先進理(lǐ)念和(hé)做法,确立了(le)将檢驗檢疫官方備案監管工(gōng)作(zuò)和(hé)食品農(nóng)産品認證監管工(gōng)作(zuò)有機結合,充分利用(yòng)社會(huì)資源爲認證監管工(gōng)作(zuò)服務的管理(lǐ)新模式。進一步修訂完善了(le)《廣東檢驗檢疫局食品農(nóng)産品認證監督檢查工(gōng)作(zuò)規範》和(hé)《廣東檢驗檢疫局出口食品農(nóng)産品認證監管作(zuò)業指導書》等細化措施要求,将出口食品農(nóng)産品認證監管工(gōng)作(zuò)規範化、制度化,妥善處理(lǐ)好(hǎo)政府與市場,政府與社會(huì)的關系。
二是加強認證機構檢查管理(lǐ),推進第三方認證采信。廣東局通過加強對(duì)認證機構的檢查和(hé)管理(lǐ),穩步推進采信第三方認證的工(gōng)作(zuò)。通過對(duì)轄區(qū)内從(cóng)事(shì)HACCP認證、ISO22000認證的22家認證機構的統一檢查,進一步掌握了(le)廣東認證市場的基本情況,發現(xiàn)了(le)認證市場存在的合同不規範、認證規則和(hé)标準執行不到(dào)位、現(xiàn)場審核把關不嚴、不符合項後續跟進不足等問題。廣東局立即着手約談相關從(cóng)業機構,指出認證機構存在的問題與不足,督促整改,爲下(xià)一步采信第三方認證結果做好(hǎo)充分準備。
三是加強食品農(nóng)産品企業認證檢查,夯實質量基礎。廣東局在轄區(qū)範圍内開(kāi)展了(le)出口食品農(nóng)産品認證監督檢查和(hé)危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證專項檢查工(gōng)作(zuò)。檢查情況從(cóng)整體上(shàng)看(kàn),獲證企業能(néng)夠結合企業實際建立并有效運行HACCP體系,部分企業體系運行良好(hǎo);企業的産品生産過程控制基本有效、安全衛生控制穩定,持續符合認證要求,認證标志及證書基本的使用(yòng)符合規範要求。檢查中共發現(xiàn)466項不符合,其中屬發證機構的33項,屬獲證組織的433項;18家認證機構和(hé)180家獲證組織涉及不符合項