國家食品藥品監督管理(lǐ)總局辦公廳、教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監管預防群體性食物中毒的通知(zhī)

食藥監辦〔2013〕23号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵團食品藥品監督管理(lǐ)局、教育廳（教委），北京市衛生局、福建省衛生廳：

随着氣溫轉暖，動物疫情和(hé)細菌性食物中毒風(fēng)險日漸增大(dà)。近期，個别地區(qū)學校發生了(le)因食品污染所緻的聚集性細菌性痢疾疫情，嚴重危害了(le)廣大(dà)師生的身體健康，造成了(le)較大(dà)的社會(huì)影響。爲進一步加強學校食堂食品安全管理(lǐ)，确保學生飲食安全，現(xiàn)就做好(hǎo)學校食堂食品安全工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：

一、進一步提高(gāo)對(duì)學校食堂食品安全工(gōng)作(zuò)重要性的認識

學校食堂食品安全具有就餐人數多、人群敏感等特點，曆來(lái)是食品安全監管的重點領域。地方各級食品藥品監管部門(mén)和(hé)教育行政部門(mén)要進一步提高(gāo)對(duì)學校食堂食品安全工(gōng)作(zuò)重要性的認識，把學生的身體健康和(hé)生命安全放(fàng)在工(gōng)作(zuò)的首位，增強工(gōng)作(zuò)責任感和(hé)使命感，消除麻痹思想和(hé)僥幸心理(lǐ)，強化對(duì)學校食堂食品安全工(gōng)作(zuò)的部署和(hé)安排，積極預防，認真排查隐患，徹底消除風(fēng)險，确保學校食堂食品安全萬無一失。

二、督促學校全力開(kāi)展學校食堂食品安全自(zì)查

地方各級食品藥品監管部門(mén)和(hé)教育行政部門(mén)要按照屬地管理(lǐ)原則，以預防食物中毒爲主要目标，督促行政區(qū)域内各級各類學校深入開(kāi)展食堂食品安全自(zì)查、自(zì)糾，認真排查食品安全隐患，全力解決食品安全問題，堅決防控食品安全事(shì)故。自(zì)查要突出各項食品安全管理(lǐ)制度是否落實，執行《餐飲服務食品安全操作(zuò)規範》是否到(dào)位，人員健康管理(lǐ)是否嚴格，原料采購、貯存、加工(gōng)制作(zuò)是否規範，餐飲具和(hé)工(gōng)用(yòng)具清洗消毒是否符合規定等。

三、強化對(duì)學校食堂食品安全的監督檢查

地方各級食品藥品監管部門(mén)要迅速對(duì)行政區(qū)域内學校食堂食品安全開(kāi)展監督檢查，檢查中要突出重點單位、重點品種和(hé)重點内容。對(duì)檢查中發現(xiàn)存在食品安全隐患的，要責令限期整改；對(duì)整改不到(dào)位的，要依法嚴肅處理(lǐ)，并及時(shí)通報(bào)當地教育行政部門(mén)。同時(shí)，要進一步做好(hǎo)餐飲服務食品安全舉報(bào)受理(lǐ)、分辦、督辦和(hé)結果反饋工(gōng)作(zuò)，做好(hǎo)有案必接、有案必查、有查必果。

（一）檢查的重點單位

既往發生過食物中毒等食品安全事(shì)故的學校食堂，因食品安全問題受到(dào)過行政處罰的學校食堂，食品安全等級評定爲C級或不合格的學校食堂。

（二）檢查的重點品種

畜禽肉及制品、食用(yòng)油等大(dà)宗食品原料，學生飲用(yòng)奶，高(gāo)等院校的冷葷涼菜等。

（三）檢查的重點内容

一是原料采購。落實食品原料采購索證索票、進貨查驗和(hé)采購記錄制度情況，特别是采購畜、禽動物肉類，是否按要求索取有效的動物檢疫合格證明(míng)，是否采購和(hé)經營來(lái)源不明(míng)、病死、毒死或者死因不明(míng)、無檢疫檢驗證明(míng)的畜、禽動物肉類及其制品。

二是人員健康。所有從(cóng)業人員（包括新參加和(hé)臨時(shí)參加工(gōng)作(zuò)的人員）是否持有效健康證明(míng)上(shàng)崗，是否執行每日晨檢制度和(hé)患病調離制度。

三是加工(gōng)制作(zuò)。在加工(gōng)經營場所外(wài)設立圈養活的禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工(gōng)經營場所25米以上(shàng)；加工(gōng)制作(zuò)食品特别是禽類動物肉類、四季豆等食品時(shí)是否燒熟煮透；冷葷涼菜制作(zuò)是否做到(dào)專人、專室、專工(gōng)具、專消毒、專冷藏；餐用(yòng)具清洗消毒是否規範；食品、工(gōng)用(yòng)具是否生熟分開(kāi)，是否有效防止交叉污染。

四、積極做好(hǎo)宣傳教育和(hé)應急處置工(gōng)作(zuò)

地方各級食品藥品監管部門(mén)和(hé)教育行政部門(mén)要采取各種有效形式，在學校主管領導、食品安全管理(lǐ)人員和(hé)從(cóng)業人員中深入開(kāi)展食品安全法制教育，通過深入學習有關學校食堂食品安全的法律、法規、規章、規範性文(wén)件等，進一步強化學校食品安全責任意識，進一步增強食堂從(cóng)業人員的食品安全風(fēng)險防範意識，進一步推動各項食品安全管理(lǐ)制度的落實。

各地要建立健全學校食堂食品安全應急處置制度，完善應急預案，強化應急機制，規範應急程序，加強應急值守，及時(shí)跟進H7N9禽流感疫情發展動态，發現(xiàn)食品安全異常情況要及時(shí)上(shàng)報(bào)上(shàng)級食品藥品監管部門(mén)和(hé)教育行政部門(mén)。

國家食品藥品監督管理(lǐ)總局将會(huì)同教育部适時(shí)對(duì)部分地區(qū)學校食品安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行抽查。

國家食品藥品監督管理(lǐ)總局辦公廳  教育部辦公廳  

2013年5月24日