從(cóng)總體來(lái)看(kàn)，目前建築業企業安全生産管理(lǐ)多采用(yòng)的是“經驗型”和(hé)“事(shì)後型”的管理(lǐ)方法，注重經驗和(hé)事(shì)後總結，未形成安全生産管理(lǐ)的閉合體系，沒有從(cóng)根本上(shàng)消除事(shì)故發生的根源，切實做到(dào)防患于未然，造成安全工(gōng)作(zuò)松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事(shì)故的發生。
職業安全健康管理(lǐ)體系（OHSMS）是二十世紀八十年代後期國際上(shàng)興起的現(xiàn)代安全生産管理(lǐ)模式，它與ISO9000和(hé)ISO14000等标準化管理(lǐ)體系一樣，被稱爲後工(gōng)業化時(shí)代的管理(lǐ)方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時(shí)具有高(gāo)度自(zì)我約束、自(zì)我完善機制的現(xiàn)代的安全工(gōng)程理(lǐ)論和(hé)方法體系。建立職業安全健康管理(lǐ)體系，是根本解決安全生産“經驗型”和(hé)“事(shì)後型”管理(lǐ)模式的有效措施。目前，我省許多建築業企業已經開(kāi)始建立職業安全健康管理(lǐ)體系。唐山現(xiàn)代建築安裝工(gōng)程有限公司是較早建立職業安全健康管理(lǐ)體系并通過認證的企業之一，并通過建立和(hé)運行職業安全健康管理(lǐ)體系，取得了(le)顯著效果。
一、建立職業安全健康管理(lǐ)體系前的安全生産管理(lǐ)狀況
唐山現(xiàn)代建築安裝工(gōng)程有限公司成立于1999年3月，是由自(zì)然人投資興辦的股份制公司，現(xiàn)爲房屋建築工(gōng)程施工(gōng)總承包叁級資質。該企業在成立之初即清醒地認識到(dào)，作(zuò)爲一家新企業，在管理(lǐ)上(shàng)輸不起，隻能(néng)赢。所以，該企業非常重視(shì)安全生産管理(lǐ)，認爲安全生産工(gōng)作(zuò)的好(hǎo)壞，直接影響到(dào)企業的發展，一個良好(hǎo)的安全生産環境，是做好(hǎo)各項工(gōng)作(zuò)的保證。安全工(gōng)作(zuò)被放(fàng)在了(le)和(hé)質量、誠信同樣的最高(gāo)目标位置。
雖然對(duì)安全工(gōng)作(zuò)有了(le)高(gāo)度的重視(shì)，在安全防護用(yòng)品和(hé)安全設施上(shàng)不惜投入，并“走出去”——每年組織多次項目管理(lǐ)人員和(hé)公司職能(néng)部門(mén)到(dào)先進單位或外(wài)地參觀學習；“請(qǐng)進來(lái)”，——請(qǐng)安全生産主管部門(mén)或有關單位的專家到(dào)公司講座；公司内部也(yě)經常性的開(kāi)展對(duì)全體員工(gōng)的教育培訓。但(dàn)在2001年全省安全大(dà)檢查中，該公司某項目部還是因存在較多問題被檢查組下(xià)發了(le)隐患整改通知(zhī)單，并在講評會(huì)上(shàng)通報(bào)批評。此事(shì)在公司引起了(le)極大(dà)震動，公司把該日定爲了(le)企業的“恥辱日”。在整改過程中，該公司決策層對(duì)以下(xià)問題作(zuò)了(le)深層次思考：爲什(shén)麽付出了(le)很(hěn)大(dà)精力，投入了(le)很(hěn)大(dà)人力物力，安全生産仍屢屢出現(xiàn)漏洞？安全生産管理(lǐ)總是疲于奔命？經過認真分析研究，認識到(dào)問題的關鍵是缺乏一種系統而全面的控制體系。安全管理(lǐ)靠人治，并且是少數人參與的人治，“頭疼醫(yī)頭、腳疼治腳”，無法解決根本問題。
經過反複調研，該公司引入了(le)“職業安全健康管理(lǐ)體系”。
二、建立職業安全健康管理(lǐ)體系的過程
2001年12月，該公司建立“職業安全健康管理(lǐ)體系”工(gōng)作(zuò)啓動。首先進行宣傳發動，統一思想；然後成立組織機構，明(míng)确責任分工(gōng)；按照職業安全健康管理(lǐ)體系審核标準，曆時(shí)五個月，完成了(le)危害辯識、風(fēng)險評價、制定管理(lǐ)方案和(hé)應急預案及全部體系文(wén)件的編寫工(gōng)作(zuò)。
2002年4月，“職業安全健康管理(lǐ)體系”開(kāi)始運行。運行初期，有些(xiē)員工(gōng)由于放(fàng)不下(xià)傳統習慣，對(duì)程序文(wén)件掌握不熟，感到(dào)新的管理(lǐ)體系繁瑣，實施困難，産生了(le)一些(xiē)抵觸情緒。公司有關職能(néng)部門(mén)及時(shí)加以疏導，并有針對(duì)性地組織培訓，增加内審頻次，制定了(le)爲強化體系運行的相應獎懲辦法。同時(shí)，向全體職工(gōng)反複宣傳公司的安全方針和(hé)目标：以人爲本，遵章守紀，消除危害，保障安全，追求零事(shì)故。使職工(gōng)們充分認識到(dào)，公司的安全方針和(hé)目标與他(tā)們的個人利益有着密切關系，體系的運行既有利于企業也(yě)有利于每一位職工(gōng)，提高(gāo)了(le)員工(gōng)的參與意識和(hé)執行标準的積極性、主動性。“職業安全健康管理(lǐ)體系”運行逐漸步入軌道(dào)。
三、建立并運行職業安全健康管理(lǐ)體系的效果
經過一段時(shí)間的運行，建立職業安全健康管理(lǐ)體系的效果逐漸顯現(xiàn)。首先，安全管理(lǐ)得到(dào)了(le)規範。如，未建立職業安全健康管理(lǐ)體系前，施工(gōng)現(xiàn)場的防護棚、臨時(shí)通道(dào)等形狀各異，既不利于樹立企業形象，也(yě)不利于檢查驗收。安全生産管理(lǐ)者由于責權不明(míng)，處理(lǐ)問題往往得過且過。職業安全健康管理(lǐ)體系建立之後，管理(lǐ)方案中明(míng)确了(le)統一的搭設和(hé)驗收标準，制定了(le)閉合的檢查驗收制度，确定了(le)安全生産管理(lǐ)者明(míng)确的責權，使得公司全部施工(gōng)現(xiàn)場的防護棚、臨時(shí)通道(dào)等做到(dào)了(le)統一規範，受到(dào)了(le)社會(huì)的廣泛好(hǎo)評。某花(huā)園小(xiǎo)區(qū)因場内外(wài)環境整潔，附近居民還贈送了(le)錦旗。第二，企業凝聚力顯著增強。由于作(zuò)業環境、作(zuò)業條件、安全衛生狀況的改善，工(gōng)人的負荷與疲勞顯著減輕，身心狀态良好(hǎo)、隊伍穩定，紀律性增強，勞動積極性和(hé)勞動效率明(míng)顯提高(gāo)。第三，由于應用(yòng)OSHMS進行評估、審核并持續改進，危險隐患和(hé)職業危害得以及時(shí)發現(xiàn)，并及時(shí)采取有效措施加以解決，使安全生産的成本投入相對(duì)明(míng)顯降低(dī)。
通過“職業安全健康管理(lǐ)體系”的建立和(hé)運轉，2002年該公司8個工(gōng)地被評爲省級文(wén)明(míng)工(gōng)地，5個工(gōng)地被評爲市級文(wén)明(míng)工(gōng)地。該企業被唐山市建設局和(hé)唐山市經貿委分别評爲“安全管理(lǐ)先進單位”。樹立了(le)公司良好(hǎo)的社會(huì)形象，對(duì)企業的長遠發展産生了(le)積極的影響。
2002年10月，唐山現(xiàn)代建築安裝工(gōng)程有限公司通過了(le)認證機構的認證審核。
四、建立和(hé)運行職業安全健康管理(lǐ)體系的思考
通過總結唐山現(xiàn)代建築安裝工(gōng)程有限公司建立和(hé)運行“職業安全健康管理(lǐ)體系”的經驗，我們認爲：
1、職業安全健康管理(lǐ)體系的建立和(hé)認證，可以推動企業認真執行安全生産的法律法規；可以使企業的安全生産管理(lǐ)由被動行爲變爲主動行爲；可以促進企業職業安全健康管理(lǐ)與國際接軌，增強企業的市場競争力；可以改善作(zuò)業條件，促進勞動者身心健康，提高(gāo)勞動效率，增強企業凝聚力，減少傷亡事(shì)故，從(cóng)而直接和(hé)間接的産生巨大(dà)的經濟效益，可謂從(cóng)根本上(shàng)解決建築業企業安全生産“經驗型”和(hé)“事(shì)後型”管理(lǐ)方法的有效措施。
2、建立職業安全健康管理(lǐ)體系，必須立足實際，結合企業的實際情況。在符合标準的前提下(xià)，不怕土，不求洋。所制定的各種程序文(wén)件、管理(lǐ)方案，盡量與現(xiàn)有的安全管理(lǐ)制度和(hé)做法相結合，并予以規範，從(cóng)根本上(shàng)杜絕體系文(wén)件同實際安全管理(lǐ)制度相割裂的“兩張皮”現(xiàn)象，避免假大(dà)空(kōng)。
3、建立“職業安全健康管理(lǐ)體系”，決不能(néng)僅僅體現(xiàn)在文(wén)字上(shàng)，重在看(kàn)對(duì)實際工(gōng)作(zuò)的控制效果。在運行過程中，必須采取切實有效的措施，使員工(gōng)改變傳統的思維習慣，自(zì)覺遵守體系要求。做到(dào)在體系的控制下(xià)，企業的管理(lǐ)者不再手忙腳亂，各個崗位的人員都能(néng)各司其職，特别是安全生産這(zhè)種動态管理(lǐ)模式，必須保證全體員工(gōng)的全過程參與。
4、體系建立後，如何保持是關鍵。如果一個企業建立體系僅僅爲了(le)拿到(dào)認證證書，爲了(le)沽名釣譽，而不能(néng)長期保持并持續改進，那麽這(zhè)個體系的建立就是失敗的。
5、爲了(le)适應我國加入WTO與國際接軌，提高(gāo)企業競争力的需要，有關部門(mén)有責任和(hé)義務引導和(hé)指導建築業企業建立職業安全健康管理(lǐ)體系并實施認證，提高(gāo)企業安全健康管理(lǐ)水(shuǐ)平。