中國企業(尤其是民營企業)須謹防參與國際市場競争時(shí)遇到(dào)SA8000技術性貿易堡壘問題,一方面要盡快(kuài)按照SA8000标準的要求先行自(zì)我規範,以防患于未然,另一方面應抓緊時(shí)機通過國際途徑反映與SA8000機制不适宜的條件并及時(shí)提出修訂意見,無論哪方面都不能(néng)錯過時(shí)機。
審時(shí)度勢方能(néng)避險趨利而持續發展——這(zhè)是一個成熟經營者應具有的起碼素質,其主要表現(xiàn)在于敏銳的洞察力和(hé)敏感的反應性。作(zuò)爲民營企業的領導者,就目前而言,無論是提供出口貨源的生産廠(chǎng)家還是經營對(duì)外(wài)貿易的商家,都應随時(shí)關注“SA8000可能(néng)成爲出口新壁壘”以及國際市場受其影響可能(néng)發生的須臾變化。
認識SA8000
SA8000是“社會(huì)責任标準”英文(wén)So鄄cialAccoutability8000的簡稱,是繼ISO9000、ISO14000之後出現(xiàn)、并轉化爲像ISO标準一樣的首個國際性道(dào)德規範标準。其起因是1996年,瑞士一個非政府組織建議(yì)國際标準化組織(ISO)制定一套“ISO2100社會(huì)責任管理(lǐ)國際标準”用(yòng)于第三方認證而遭到(dào)拒絕,于是,瑞士通用(yòng)公證行國際認證部(SGSYarsleyICS)的執行董事(shì)RegEasy與美(měi)體國際公司(BodyShop)社會(huì)審核部的高(gāo)級經理(lǐ)DavidWheeler進行談話(huà)後,拟訂出一個可用(yòng)于第三方認證的社會(huì)責任标準,對(duì)此,SGS予以積極支持并大(dà)力贊同制定這(zhè)一标準。同年6月,在SGS董事(shì)JimKeegan的主持下(xià),來(lái)自(zì)美(měi)國和(hé)歐洲的一些(xiē)公司和(hé)非政府組織召開(kāi)首次會(huì)議(yì),一緻同意制訂“可用(yòng)于審核的社會(huì)責任國際标準”。翌年初,長期研究社會(huì)責任及環境保護的非政府組織“經濟優先權委員會(huì)(CouncionEconomicPrioritiesCEP)”成立了(le)認可委員會(huì)(CEPAA),負責制定“社會(huì)責任國際标準”并根據ISO指南評估認可認證機構;2001年,CEPAA更名爲“社會(huì)責任國際(SAI)”,組成有11個國家的20個大(dà)型商業機構、非政府組織、工(gōng)會(huì)、人權及兒童組織、學術團體、會(huì)計(jì)師事(shì)務所和(hé)認證機構參與的SAI咨詢委員會(huì),經公開(kāi)咨詢和(hé)深入研究,将最初名爲SA2000标準的草案,最終定名爲“SA8000社會(huì)責任國際标準”,于2001年12月12日發表了(le)第一個SA8000﹕2001修訂版。
出口企業被要求先通過SA8000認證
SA8000的宗旨,是确保供應商所供應的産品皆符合社會(huì)責任标準的要求,其标準法規适用(yòng)于世界各地、任何行業、不同規模的公司,成爲一個全球通用(yòng)的守則。與ISO9000質量管理(lǐ)體系、ISO14000環境管理(lǐ)體系一樣,SA8000均爲可被第三方認證機構審核之國際标準。其主要内容包括童工(gōng)、強迫性勞工(gōng)、健康與安全、組織工(gōng)會(huì)的自(zì)由與集體談判權、歧視(shì)、懲罰性措施、工(gōng)作(zuò)時(shí)間、工(gōng)資報(bào)酬及管理(lǐ)體系等9個要素,都是根據國際勞工(gōng)組織公約、聯合國兒童權利公約及世界人權宣言制定而成,其條款以通過有道(dào)德的采購活動改善并達到(dào)工(gōng)人公平而體面的工(gōng)作(zuò)條件所涉及的“社會(huì)責任标準”,因此形成新的貿易壁壘,隐蔽而複雜(zá),關系到(dào)技術、法律以及行政管理(lǐ)等各個方面,覆蓋道(dào)德、社會(huì)和(hé)環境等廣泛範圍,具有介于合理(lǐ)與不合理(lǐ)的雙重性。目前,該标準已被德、法、荷、美(měi)、意等國部分跨國公司采用(yòng)且針對(duì)中國生産企業,先後制定準則或讨論協議(yì),規定進口商應經過SA8000授權或要求中國有關企業通過SA8000認證,這(zhè)無疑将對(duì)我國出口貿易造成巨大(dà)壓力而形成極大(dà)阻力。
民企萬萬不可粗心大(dà)意
近幾年中美(měi)貿易摩擦頻有發生,美(měi)國企業不時(shí)起訴中國産品傾銷。從(cóng)香港諸多貿易公司接到(dào)美(měi)方要求産品達到(dào)SA8000标準的通知(zhī),不難推斷美(měi)國不久将對(duì)進口中國外(wài)貿産品啓動SA8000機制。有關專家指出,美(měi)方動作(zuò)将對(duì)中國産業界尤其是電子、服裝、紡織、制鞋、家具等勞動密集型産業造成較大(dà)損失,爲此,從(cóng)事(shì)這(zhè)類生産及貿易的民營企業,務必密切關注,萬萬不可粗心大(dà)意,特别是對(duì)于珠三角企業,潛在風(fēng)險更大(dà),其損失将不可估量,而對(duì)專門(mén)向歐美(měi)國家出口的企業更可能(néng)帶來(lái)毀滅性的沖擊。
趕快(kuài)進行自(zì)我規範防患于未然
豐富的“廉價勞動力”資源一向是中國勞動密集型産業的競争優勢,也(yě)是民營企業發展過程由小(xiǎo)到(dào)大(dà)、自(zì)弱至強的基本優勢。然而,其背後隐藏着惡劣勞作(zuò)環境、微薄低(dī)薪水(shuǐ)平、雇傭童工(gōng)現(xiàn)象、無休止加班點等常見社會(huì)問題。随着中國入世不可避免運用(yòng)國際SA8000标準,面臨挑戰必然難逃一劫——中國勞動密集型産業顯然與根據歐美(měi)國家的勞動環境和(hé)勞動條件制定的SA8000機制所規範的條款不相适宜,相比之下(xià)存在極大(dà)的差異,亦将降低(dī)中國企業進行SA8000标準認證的通過率。
綜上(shàng)所述,我國有外(wài)貿企業和(hé)民營企業,極有必要結合自(zì)有市場的業務拓展趨勢,認真研究SA8000的核心要素,知(zhī)己而知(zhī)彼,盡早拟訂應對(duì)措施,提高(gāo)綜合競争力,以有效突破新的貿易壁壘。