關注 | 這(zhè)一地發布2024年度檢驗檢測認證機構抽查計(jì)劃
行業新聞 | 2024-03-13
各區(qū)市場監管局，臨港新片區(qū)市場監管局，市局機關各處室、執法總隊、機場分局：
爲做好(hǎo)2024年度“雙随機、一公開(kāi)”監管工(gōng)作(zuò)，全面落實《上(shàng)海市市場監督管理(lǐ)局随機抽查事(shì)項清單（第二版）》，市局統籌制定了(le)《上(shàng)海市市場監督管理(lǐ)局2024年“雙随機、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，并就推進抽查計(jì)劃執行有關工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：一、要實施動态管理(lǐ)。各區(qū)局（含臨港新片區(qū)市場監管局、市局機場分局，下(xià)同）、各部門(mén)要進一步健全完善“一單兩庫一細則”，盡可能(néng)依托“雙随機”監管系統實時(shí)産生檢查對(duì)象名錄庫，減少采用(yòng)“批量導入”方式，對(duì)确實需要采取“批量導入”方式的，要加強與數據提供部門(mén)的溝通銜接，保障檢查對(duì)象名錄庫的完整性、準确性。要根據執法檢查人員變動情況，對(duì)執法人員名錄庫進行動态管理(lǐ)。市局各相關處室對(duì)統籌制定的抽查計(jì)劃，可根據年度任務形勢變化和(hé)工(gōng)作(zuò)實際需要适時(shí)進行删減、增補、替換等動态調整，填寫《雙随機、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃調整審批表》（附件），報(bào)經市局主要領導同意後，交由市局信用(yòng)監督管理(lǐ)處負責錄入“雙随機”監管系統，重新公示調整後的計(jì)劃。各區(qū)局應在2024年3月底前制定本單位抽查計(jì)劃，并及時(shí)錄入“雙随機”監管系統。二、要分類精準監管。各區(qū)局、各部門(mén)要注重企業信用(yòng)風(fēng)險分類結果與“雙随機、一公開(kāi)”抽查深度結合，全面運用(yòng)本市企業信用(yòng)風(fēng)險分類結果。對(duì)信用(yòng)好(hǎo)、風(fēng)險低(dī)的企業，2024年不主動抽查其一般事(shì)項，減少對(duì)正常生産經營的影響；對(duì)高(gāo)風(fēng)險或有不良記錄的企業有針對(duì)性加大(dà)随機抽查、現(xiàn)場檢查的力度，實施差異化監管；一年内對(duì)同一企業的抽查次數原則上(shàng)不超過兩次。要按照“雙向共享”的原則，将抽查檢查結果及時(shí)共享至本市企業信用(yòng)風(fēng)險分類管理(lǐ)系統，爲分類結果動态更新提供實時(shí)數據支持。鼓勵各區(qū)局結合轄區(qū)實際情況，創新信用(yòng)風(fēng)險分類結果在“雙随機、一公開(kāi)”監管工(gōng)作(zuò)中的應用(yòng)。三、要規範抽查檢查。各區(qū)局、各部門(mén)要堅持依法行政，嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大(dà)行政執法決定法制審核制度。各區(qū)局要認真落實随機抽查“回避”工(gōng)作(zuò)要求，對(duì)與抽查檢查有直接利害關系或者有其他(tā)關系可能(néng)影響公正執法的，應該允許執法人員主動回避或依檢查對(duì)象申請(qǐng)予以回避，并重新随機選派執法人員。除産品質量監督抽查、食品抽檢和(hé)特種設備使用(yòng)單位抽查繼續依托相關條線專業監管平台，并通過系統對(duì)接方式共享數據外(wài)，其他(tā)所有随機抽查計(jì)劃執行均要使用(yòng)本市“雙随機”監管系統，确保“雙随機”全過程信息統一通過國家企業信用(yòng)信息公示系統公示。市局将繼續完善“雙随機”監管系統建設，全面推廣“雙随機”移動監管APP在全市的應用(yòng)，進一步深化“指尖管”“掌上(shàng)查”。四、要強化内部整合。各區(qū)局、各部門(mén)要進一步優化“進一次門(mén)、查多項事(shì)”的内部聯查機制，全面整合系統内部“雙随機、一公開(kāi)”抽查事(shì)項與抽查任務，對(duì)同一企業的不同抽查任務盡可能(néng)合并實施。要探索“X＋1”（X代表各業務處室開(kāi)展的抽查事(shì)項，1代表市場經營主體公示信息）綜合監管模式，建立企業公示信息抽查與各業務條線抽查的關聯實施機制，加大(dà)雙随機計(jì)劃任務的融合整合力度，争取将2024年全市涉企随機抽查比例壓降至3％左右。五、要嚴格執行計(jì)劃。各區(qū)局、各部門(mén)要注重年度抽查計(jì)劃執行，對(duì)明(míng)确由市局發起的抽查計(jì)劃，相關處室要及時(shí)制定全市統一的抽查任務，跟蹤執行進度，做好(hǎo)統計(jì)分析，保障計(jì)劃落實。對(duì)明(míng)确由區(qū)局發起的抽查計(jì)劃，各區(qū)局要按照該抽查計(jì)劃明(míng)确的抽查事(shì)項、抽查比例和(hé)抽查時(shí)間，認真制定實施抽查任務，市局相關處室也(yě)要做好(hǎo)任務跟蹤和(hé)督促指導，共同确保任務全面完成。各區(qū)局要加強抽查計(jì)劃執行情況的總結分析，于2025年1月上(shàng)旬将年度抽查計(jì)劃完成情況報(bào)市局信用(yòng)監督管理(lǐ)處。市局各相關處室将結合計(jì)劃執行、第三方評估和(hé)營商環境評價等工(gōng)作(zuò)，以随機方式檢查年度抽查計(jì)劃的貫徹執行情況，促進“雙随機”監管質效不斷提升。
