現(xiàn)将《貫徹實施〈國家标準化發展綱要〉行動計(jì)劃（2024—2025年）》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。

 

                                       市場監管總局    中央網信辦

                                    國家發展改革委   科技部

                                    工(gōng)業和(hé)信息化部   公安部

                                        民政部      自(zì)然資源部

                                       住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部   交通運輸部

                                     水(shuǐ)利部農(nóng)業     農(nóng)村部

                                          商務部     國家衛生健康委

                                        應急管理(lǐ)部     中國人民銀行

                                       國務院國資委    全國工(gōng)商聯

               2024年3月18日

 

 

   （此件公開(kāi)發布）

 

 

 

 

貫徹實施《國家标準化發展綱要》行動計(jì)劃（2024—2025年）

 

爲紮實推動《國家标準化發展綱要》（以下(xià)簡稱綱要）深入實施，錨定2025年發展目标，明(míng)确未來(lái)兩年重點工(gōng)作(zuò)，有序推進全域标準化深度發展，着力提升标準化發展水(shuǐ)平，穩步擴大(dà)标準制度型開(kāi)放(fàng)，不斷夯實标準化發展基礎，使标準化在加快(kuài)構建新發展格局、推動經濟社會(huì)高(gāo)質量發展中發揮更大(dà)作(zuò)用(yòng)，制定本行動計(jì)劃。

一、加強标準化與科技創新互動

（一）強化關鍵技術領域标準攻關。在集成電路、半導體材料、生物技術、種質資源、特種橡膠，以及人工(gōng)智能(néng)、智能(néng)網聯汽車、北鬥規模應用(yòng)等關鍵領域集中攻關，加快(kuài)研制一批重要技術标準。強化基礎軟件、工(gōng)業軟件、應用(yòng)軟件标準體系建設，盡快(kuài)出台産業急需标準。建立健全數據跨境傳輸和(hé)安全等标準。實施信息化标準建設行動，瞄準下(xià)一代互聯網技術演進路線等新場景升級，強化區(qū)塊鏈和(hé)分布式記賬技術标準體系建設，開(kāi)展6G、IPv6、區(qū)塊鏈、分布式數字身份分發等核心标準研究。〔國家發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化部、科技部、國家衛生健康委、中央網信辦、農(nóng)業農(nóng)村部、市場監管總局（國家标準委）、國家數據局牽頭，各有關部門(mén)和(hé)地方人民政府有關主管部門(mén)按職責分工(gōng)負責。以下(xià)均需地方人民政府有關主管部門(mén)負責，不再列出〕

（二）完善科技成果标準轉化機制。出台推動标準化與科技創新互動發展的指導意見。完善重大(dà)科技項目與标準化工(gōng)作(zuò)的聯動機制，在科技計(jì)劃項目中統籌設置标準研究任務和(hé)考核目标，推動項目立項與标準研制同步部署、同步進行、同步完成。健全科技成果轉化爲标準的評價指标體系和(hé)服務機制，以标準引領科技成果轉化成生産力。推動将标準納入科技獎勵範疇。完善标準與專利協同政策。制定實施國家标準化指導性技術文(wén)件管理(lǐ)辦法，加快(kuài)前沿技術成果标準化進程。強化标準研制融入國家技術創新中心等共性技術平台建設，縮短标準研制周期。強化下(xià)一代互聯網、元宇宙、合成生物等新興領域标準化預研究，加快(kuài)建設标準化項目研究組。建立共性關鍵技術和(hé)應用(yòng)類科技計(jì)劃項目産出國家标準立項預評審綠色通道(dào)，推動形成标準研究成果的比率達到(dào)50%以上(shàng)。〔科技部、市場監管總局（國家标準委）牽頭，中央網信辦、國家知(zhī)識産權局、中國科學院、中國工(gōng)程院等按職責分工(gōng)負責〕

二、提升現(xiàn)代化産業标準化水(shuǐ)平

（三）健全産業基礎标準體系。制修訂精密減速器、高(gāo)端軸承、車規級汽車芯片等核心基礎零部件（元器件）共性技術标準，推動解決産品高(gāo)性能(néng)、高(gāo)可靠性、長壽命等關鍵問題。強化粉末床熔融等增材制造工(gōng)藝标準研制，健全元器件封裝及固化、新型顯示薄膜封裝等電子加工(gōng)基礎工(gōng)藝标準。推動高(gāo)端金(jīn)屬材料、新型高(gāo)分子材料和(hé)電子專用(yòng)材料标準制定。加快(kuài)補齊研發設計(jì)、生産制造等工(gōng)業軟件标準短闆。制修訂一批工(gōng)業基礎标準，助推産業基礎高(gāo)級化。〔工(gōng)業和(hé)信息化部、市場監管總局（國家标準委）牽頭，各有關部門(mén)和(hé)單位按職責分工(gōng)負責〕

（四）強化産業融合标準制定。圍繞數字技術與實體經濟深度融合，加快(kuài)研制物聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)等新興技術與傳統産業融合相關标準,健全标準體系，推動傳統制造業标準提檔升級，完善企業技術改造标準。實施高(gāo)端裝備制造标準化強基工(gōng)程，持續完善信息化和(hé)工(gōng)業化融合标準體系，圍繞産業鏈供應鏈穩定、大(dà)中小(xiǎo)企業融通、綠色降碳等關鍵領域，加快(kuài)技術應用(yòng)、模式創新、分級分類、測試評價、互聯互通等數字化轉型關鍵急需标準制修訂，有序推進企業實施數字化轉型标準。深化智能(néng)制造等标準應用(yòng)試點，推動礦山、冶金(jīn)、石化、機械、紡織等傳統産業智能(néng)化轉型升級。圍繞先進制造業和(hé)現(xiàn)代服務業融合，健全服務型制造标準體系，強化個性化定制共享制造、全生命周期管理(lǐ)、總集成總承包等服務型制造标準制定。圍繞金(jīn)融和(hé)實體經濟融合，重點研制普惠金(jīn)融、跨境金(jīn)融服務、數字金(jīn)融、風(fēng)險防控等标準，防範化解金(jīn)融風(fēng)險，有效服務實體經濟發展。〔中央網信辦、工(gōng)業和(hé)信息化部、中國人民銀行、市場監管總局（國家标準委）、金(jīn)融監管總局、中國證監會(huì)、國家數據局、國家礦山安監局等按職責分工(gōng)負責〕

（五）推動産品和(hé)服務消費标準升級。實施加強消費品标準化建設行動，加快(kuài)大(dà)宗消費品标準升級叠代，建立健全消費品質量分級标準體系，推動産品和(hé)服務消費體驗标準研制，以提高(gāo)技術、能(néng)耗、排放(fàng)等标準爲牽引，推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊換新。制定支持協調統一的智能(néng)家居标準，完善智能(néng)家電、電動家具家居用(yòng)品标準體系。健全消費類電子産品标準體系，促進多品種、多品牌智能(néng)電子産品、移動通信終端産品、可穿戴設備等産品的互聯互通。持續強化紡織服裝、鞋類箱包、家居裝飾裝修産品強制性國家标準與配套推薦性标準制修訂。重點完善“适老(lǎo)宜小(xiǎo)”産品安全和(hé)質量标準，加大(dà)智能(néng)産品、功能(néng)性産品等新興消費品标準供給。完善充電樁、電動汽車、動力電池等标準，加快(kuài)大(dà)功率直流充電系列标準實施應用(yòng)，研究制定充電樁安全強制性國家标準。加大(dà)現(xiàn)代服務業标準制修訂，加快(kuài)現(xiàn)代物流、跨境電子商務、共享經濟、聯程聯運等領域的标準研制。研制基于平台經濟的大(dà)宗物資和(hé)散裝商品編碼等商貿、交通出行、物流等相關标準，促進傳統服務業轉型升級。推動文(wén)化和(hé)旅遊領域服務标準制修訂，促進服務消費。健全體育标準，制定并完善群衆健身、冰雪運動、體育賽事(shì)、體育場所、體育用(yòng)品等标準。〔市場監管總局（國家标準委）、工(gōng)業和(hé)信息化部牽頭，國家發展改革委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、文(wén)化和(hé)旅遊部、體育總局、國家能(néng)源局等按職責分工(gōng)負責〕

（六）加快(kuài)産業創新标準引領。實施新産業标準化領航工(gōng)程，圍繞新一代信息技術、新能(néng)源、新材料、高(gāo)端裝備、新能(néng)源汽車、綠色環保、民用(yòng)航空(kōng)、城(chéng)市軌道(dào)交通、船(chuán)舶與海洋工(gōng)程裝備、安全應急裝備等産業領域，緊盯産業發展趨勢，适度超前研制相關标準，以标準引領産業創新發展。聚焦腦(nǎo)機接口、量子信息、生成式人工(gōng)智能(néng)、元宇宙等領域，前瞻布局未來(lái)産業标準研究。持續開(kāi)展國家高(gāo)新技術産業标準化試點示範，強化産業創新發展标準化示範引領。〔工(gōng)業和(hé)信息化部、科技部、市場監管總局（國家标準委）牽頭，中央網信辦、交通運輸部、國家衛生健康委、國家能(néng)源局、國家數據局、中國民航局等按職責分工(gōng)負責〕

（七）完善産業鏈配套标準鏈。實施标準化助力重點産業穩鏈工(gōng)程，健全工(gōng)業母機、新型顯示等重要産業鏈标準體系，組建工(gōng)業母機等重點産業鏈标準化聯合工(gōng)作(zuò)組，同步推動技術攻關和(hé)标準研制。發揮龍頭企業作(zuò)用(yòng)，聯合産業鏈上(shàng)下(xià)遊産學研用(yòng)相關方面和(hé)專精特新中小(xiǎo)企業，聚焦産業鏈供應鏈急需，加快(kuài)研制配套标準。加強産業鏈上(shàng)下(xià)遊标準化技術組織聯絡聯動，推動上(shàng)下(xià)遊各環節各領域标準體系有效銜接，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。建成國家高(gāo)端裝備制造業标準化試點50個，引領制造業重點産業鏈優化升級。〔工(gōng)業和(hé)信息化部、市場監管總局（國家标準委）牽頭，各有關部門(mén)和(hé)單位按職責分工(gōng)負責〕

（八）加強新型基礎設施标準建設。實施新型基礎設施标準化專項行動，在移動通信網、固定寬帶網、空(kōng)間信息、新型數據中心等信息基礎設施重點領域，持續推進基礎标準和(hé)應用(yòng)标準研制，加快(kuài)健全标準體系，爲新型基礎設施建設、運營和(hé)安全提供技術保障。充分發揮新一代信息技術快(kuài)速叠代優勢，聚焦工(gōng)業互聯網、車聯網、國土空(kōng)間規劃實施監測網絡等融合基礎設施重點領域，加快(kuài)标準研制，釋放(fàng)新型基礎設施效能(néng)。〔工(gōng)業和(hé)信息化部、中央網信辦、國家發展改革委、市場監管總局（國家标準委）牽頭，自(zì)然資源部、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家能(néng)源局、國家數據局等按職責分工(gōng)負責〕

三、完善綠色發展标準化保障

（九）持續健全碳達峰碳中和(hé)标準體系。加快(kuài)健全重點行業企業碳排放(fàng)核算(suàn)和(hé)報(bào)告标準，加快(kuài)研制産品碳足迹核算(suàn)基礎通用(yòng)國家标準，制修訂碳排放(fàng)核查程序、人員和(hé)機構标準，推動鋼鐵(tiě)、鋁、塑料、動力電池等重點産品碳排放(fàng)強度、碳足迹等基礎共性标準研制。鼓勵企業積極參與碳足迹核算(suàn)相關國際标準制定。穩步提升重點行業能(néng)耗和(hé)用(yòng)能(néng)産品能(néng)效标準指标，加快(kuài)新興領域節能(néng)标準制修訂，重點完善能(néng)耗計(jì)算(suàn)、能(néng)效檢測、節能(néng)評估等配套标準。強化清潔能(néng)源利用(yòng)，加快(kuài)氫能(néng)全産業鏈标準供給，完善新型儲能(néng)标準體系。超前布局碳捕集利用(yòng)與封存标準研究制定，促進關鍵技術标準與科技研發、示範推廣協同推進。制定陸地和(hé)海洋生态系統碳彙監測核算(suàn)、省級溫室氣體清單标準，健全農(nóng)業農(nóng)村減排固碳标準體系，制定水(shuǐ)土保持碳彙标準。〔國家發展改革委、科技部、工(gōng)業和(hé)信息化部、自(zì)然資源部、生态環境部、交通運輸部、水(shuǐ)利部、農(nóng)業農(nóng)村部、市場監管總局（國家标準委）、國家能(néng)源局、國家林(lín)草局等按職責分工(gōng)負責〕

（十）加強生态環境保護與恢複标準研制。加快(kuài)推進美(měi)麗(lì)中國建設重點領域标準規範制定修訂。進一步完善大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤、噪聲、海洋、化學品、新污染物等污染防治标準，制定飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境質量标準，健全入河(hé)入海排污口監督管理(lǐ)技術标準體系，研制20項家用(yòng)電器、車輛、船(chuán)舶、通用(yòng)機械等産品噪聲相關标準。完善生物多樣性調查、評估與監測标準體系，加快(kuài)制定外(wài)來(lái)入侵物種防控與管理(lǐ)标準，開(kāi)展農(nóng)業生态環境監測、保護與修複等标準研制。進一步完善地下(xià)水(shuǐ)保護、利用(yòng)、治理(lǐ)标準體系。開(kāi)展全國生态狀況調查評估等技術規範編制。推動山水(shuǐ)林(lín)田湖草沙冰多生态系統質量監測評價标準化建設，研制一體化保護、修複、成效評估等相關指南，加快(kuài)紅(hóng)樹林(lín)、濱海濕地等生态修複相關标準制修訂。建立健全生态環境分區(qū)管控技術标準體系，完善環境影響評價标準體系。加強生态保護紅(hóng)線生态環境監督标準制定和(hé)應用(yòng)，推進以國家公園爲主體的自(zì)然保護地體系國家标準制修訂工(gōng)作(zuò)。研究制定生态環境規劃與管理(lǐ)标準。完善生态環境損害鑒定評估标準體系。加強氣候變化監測、預估、氣候風(fēng)險評估、氣候變化适應等相關标準研究制定和(hé)應用(yòng)。加強射電天文(wén)台、氣象雷達站(zhàn)、衛星測控（導航站(zhàn)）、機場等重點領域電磁環境保護要求國家标準制修訂。〔工(gōng)業和(hé)信息化部、自(zì)然資源部、生态環境部、交通運輸部、水(shuǐ)利部、農(nóng)業農(nóng)村部、市場監管總局（國家标準委）、中國氣象局、國家林(lín)草局等按職責分工(gōng)負責〕

（十一）推進自(zì)然資源節約集約利用(yòng)标準建設。加快(kuài)推動國土空(kōng)間規劃基礎通用(yòng)類标準制定，研究制定國土空(kōng)間規劃相關評估标準，逐步建設覆蓋規劃編制管理(lǐ)全流程的相關标準。健全完善自(zì)然資源分等定級價格評估标準體系，開(kāi)展耕地（土壤）資源質量調查評價與監測、質量抽檢等标準研制。完善基礎性地質調查和(hé)戰略性礦産資源調查标準。開(kāi)展海洋地質調查評價、海洋漁業資源調查标準制修訂，完善海域使用(yòng)、海島開(kāi)發利用(yòng)等海洋資源資産監測标準，重點推進海水(shuǐ)淡化與綜合利用(yòng)、海洋可再生能(néng)源利用(yòng)、海洋生物資源等标準研制。完善集蓄雨水(shuǐ)、礦坑（井）水(shuǐ)、微鹹水(shuǐ)等非常規水(shuǐ)源開(kāi)發利用(yòng)标準。〔國家發展改革委、自(zì)然資源部、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部、水(shuǐ)利部、農(nóng)業農(nóng)村部、市場監管總局（國家标準委）、國家能(néng)源局等按職責分工(gōng)負責〕

（十二）推動生産方式綠色低(dī)碳轉型。建立健全農(nóng)業綠色發展标準，加強綠色投入品、農(nóng)業節水(shuǐ)标準制修訂，不斷加強稭稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業廢棄物循環利用(yòng)标準研制。制修訂高(gāo)耗水(shuǐ)工(gōng)業用(yòng)水(shuǐ)定額标準。加強工(gōng)業企業減污降碳、節能(néng)節水(shuǐ)節材、資源綜合利用(yòng)、綠色工(gōng)廠(chǎng)、綠色工(gōng)業園區(qū)、綠色供應鏈、産品綠色設計(jì)等标準研制，探索研究數字賦能(néng)工(gōng)業綠色低(dī)碳轉型标準，研制尾礦、煤矸石、冶煉渣、磷石膏等産業廢棄物綜合利用(yòng)标準。實施清潔生産評價指标體系編制通則，健全清潔生産标準體系，開(kāi)展60項循環經濟标準化試點示範建設。制修訂建築垃圾資源化利用(yòng)等标準。加快(kuài)完善綠色采購、綠色流通、綠色評定等綠色供應鏈評價标準。完善綠色金(jīn)融标準，引領産業綠色轉型升級。〔國家發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化部、生态環境部、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水(shuǐ)利部、農(nóng)業農(nóng)村部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局（國家标準委）、金(jīn)融監管總局、中國證監會(huì)等按職責分工(gōng)負責〕

（十三）強化生活方式綠色低(dī)碳引領。持續擴大(dà)綠色産品評價标準覆蓋範圍，修訂綠色産品評價通則。完善食品化妝品、快(kuài)遞物流等限制商品過度包裝标準。深入實施制止餐飲浪費等國家标準。制修訂生活垃圾分類和(hé)處理(lǐ)相關标準。研究制定高(gāo)耗水(shuǐ)服務業用(yòng)水(shuǐ)定額标準。建立學校、綠色場館等評價标準，推廣應用(yòng)綠色醫(yī)院建築評價标準，推動公共機構綠色轉型。〔國家發展改革委、教育部、工(gōng)業和(hé)信息化部、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水(shuǐ)利部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局（國家标準委）、國管局等按職責分工(gōng)負責〕

四、推進城(chéng)鄉(xiāng)建設和(hé)社會(huì)建設标準化發展

（十四）實施鄉(xiāng)村振興标準化行動。夯實保障糧食安全标準基礎，建立健全種業振興、高(gāo)标準農(nóng)田建設、耕地質量建設保護、農(nóng)作(zuò)物病蟲害監測防控、農(nóng)田水(shuǐ)利管護、農(nóng)資質量和(hé)基礎設施标準。優化農(nóng)産品質量安全标準，加強智慧農(nóng)業、設施農(nóng)業、農(nóng)産品全過程質量控制、農(nóng)産品質量分等分級标準制修訂。健全現(xiàn)代農(nóng)業全産業鏈标準體系，制定農(nóng)産品品牌評價、主要糧油作(zuò)物農(nóng)業社會(huì)化服務、農(nóng)産品減損增效及鄉(xiāng)村旅遊标準。制修訂農(nóng)業領域标準700項，農(nóng)業高(gāo)質量發展标準體系基本建立。強化數字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村