兩化融合持續深入推進 建設制造強國

 行業新聞    |      2019-01-21

工(gōng)信部部長苗圩近日在《中直黨建》雜(zá)志上(shàng)撰文(wén)指出,工(gōng)業是實體經濟的主體,是技術創新的主戰場,是供給側結構性改革的重要領域。堅持中國特色新型工(gōng)業化道(dào)路,就是要堅持工(gōng)業和(hé)信息化融合發展,建設制造強國。文(wén)章内容如下(xià):

 

工(gōng)業是實體經濟的主體,是技術創新的主戰場,是供給側結構性改革的重要領域。堅持中國特色新型工(gōng)業化道(dào)路,就是要堅持工(gōng)業和(hé)信息化融合發展,建設制造強國。改革開(kāi)放(fàng)40年來(lái),在黨中央的堅強領導下(xià),工(gōng)業和(hé)信息化戰線深刻認識改革開(kāi)放(fàng)是黨和(hé)人民大(dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代的重要法寶,是堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,始終站(zhàn)在黨和(hé)國家事(shì)業發展全局的高(gāo)度,認真貫徹落實黨中央決策部署,不斷深化改革,擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng),使我國工(gōng)業發展取得了(le)巨大(dà)變化,爲制造強國建設奠定了(le)堅實基礎。


一、黨的領導爲工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業行穩緻遠提供了(le)根本保障

習近平總書記強調,堅持黨的領導,是改革開(kāi)放(fàng)取得成功的關鍵和(hé)根本。40年來(lái),黨中央順應時(shí)代要求、國家發展、人民期待,以堅強決心積極推進理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新,堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義,以堅定意志深入推進改革開(kāi)放(fàng),作(zuò)出了(le)一系列改變曆史的重大(dà)決策部署。作(zuò)爲改革開(kāi)放(fàng)的前沿陣地,黨的十八大(dà)以前,工(gōng)業和(hé)信息化戰線始終堅持以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,在發展戰略上(shàng)緊跟黨中央決策部署,遵循工(gōng)業化客觀規律,适應市場需求發展變化,在走中國特色新型工(gōng)業化道(dào)路上(shàng)邁出堅實的步伐,我國穩步進入制造大(dà)國行列。

中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代,以習近平同志爲核心的黨中央以深沉的憂患意識和(hé)強烈的責任擔當,深入思考我國改革開(kāi)放(fàng)的重大(dà)問題,高(gāo)舉改革開(kāi)放(fàng)偉大(dà)旗幟,堅持新發展理(lǐ)念,以供給側結構性改革爲主線,不斷推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,着力推動工(gōng)業經濟結構調整和(hé)轉型升級,使工(gōng)業經濟發展由數量規模擴張向質量效益提升轉變,我國由制造大(dà)國向制造強國大(dà)步邁進。

在以習近平同志爲核心的黨中央正确領導下(xià),我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲理(lǐ)論指導和(hé)行動指南,進一步認識我國發展階段性特征,更加自(zì)覺地把穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調作(zuò)爲重要原則,把促進高(gāo)質量發展作(zuò)爲根本要求。我們進一步認識肩負的曆史使命,更加強化推進制造強國、網絡強國建設的責任擔當,進一步加大(dà)改革開(kāi)放(fàng)力度,努力營造新時(shí)代制造強國和(hé)網絡強國建設良好(hǎo)環境。我們堅持抓大(dà)事(shì)謀實事(shì),我國作(zuò)爲世界第一制造大(dà)國和(hé)網絡大(dà)國地位進一步鞏固,産業創新已步入加快(kuài)發展的新階段,一批企業進入國際市場第一方陣。

實踐充分證明(míng),我們黨是改革開(kāi)放(fàng)的領導者和(hé)推動者,工(gōng)業和(hé)信息化領域改革開(kāi)放(fàng)40年來(lái)的重大(dà)決策部署都是在黨的堅強領導下(xià)做出的。沒有黨的領導,沒有黨中央對(duì)工(gōng)業通信業的高(gāo)度重視(shì),工(gōng)業和(hé)信息化領域的改革開(kāi)放(fàng)就不能(néng)走到(dào)今天,我們就不可能(néng)有應對(duì)風(fēng)險挑戰的底氣、能(néng)力和(hé)信心。

兩化融合貫标

二、工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業在改革開(kāi)放(fàng)大(dà)潮中開(kāi)拓奮進

改革開(kāi)放(fàng)40年的曆程,是中國經濟實現(xiàn)跨越式發展的偉大(dà)曆程,我們黨團結帶領全國各族人民破除阻礙發展的一切思想和(hé)體制障礙,實現(xiàn)了(le)從(cóng)高(gāo)度集中的計(jì)劃經濟體制到(dào)充滿活力的社會(huì)主義市場經濟體制的偉大(dà)曆史轉折,經濟前行既快(kuài)又穩又好(hǎo),工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業在改革創新和(hé)開(kāi)放(fàng)融合中實現(xiàn)了(le)跨越式發展。

(一)新型工(gōng)業化取得曆史性成就。改革開(kāi)放(fàng)40年來(lái),我國工(gōng)業實力空(kōng)前增強,産品競争力顯著提升,産業體系完整,已成爲名副其實的全球制造大(dà)國和(hé)唯一擁有聯合國産業分類中全部工(gōng)業門(mén)類的國家。工(gōng)業總量不斷躍上(shàng)新台階。我國全部工(gōng)業增加值由1978年的1621.5億元,增至2017年的27.9萬億元,扣除價格因素增長達32.7倍。其中,制造業規模自(zì)2010年以來(lái)連續9年位居世界第一。創新能(néng)力大(dà)幅增強。航空(kōng)航天、船(chuán)舶和(hé)海洋工(gōng)程裝備、軌道(dào)交通、機床等領域重大(dà)創新成果競相湧現(xiàn)。産業結構持續優化。2015年至2017年,工(gōng)業戰略性新興産業增加值較上(shàng)年分别增長10.0%10.5%和(hé)11.0%。裝備制造業和(hé)高(gāo)技術産業快(kuài)速發展,2017年,裝備制造業、高(gāo)技術制造業占規模以上(shàng)工(gōng)業增加值的比重達到(dào)32.7%12.7%。一批骨幹企業和(hé)龍頭企業脫穎而出。進入世界500強的企業由1995年的3家增至2018年的120家,其中制造企業達到(dào)60家。

(二)兩化融合持續深入推進。近年來(lái),我們把兩化融合作(zuò)爲新型工(gōng)業化的主線及制造強國和(hé)網絡強國建設的結合點,努力推動信息化與工(gōng)業化深度融合。制造業信息化水(shuǐ)平大(dà)幅提升。2017年,規模以上(shàng)工(gōng)業企業數字化研發設計(jì)工(gōng)具普及率、關鍵工(gōng)序數控化率、生産設備數字化率、數字化設備聯網率已分别達到(dào)63.3%46.4%44.8%和(hé)39%,制造業智能(néng)主導的特征日趨明(míng)顯。工(gōng)業互聯網建設取得重要進展。工(gōng)業互聯網技術标準、網絡建設、平台培育、安全保障、融合應用(yòng)等全面推進,中國自(zì)主研制的工(gōng)業以太網、工(gōng)業無線網絡技術被納入IEC國際标準,建設了(le)十餘個工(gōng)業互聯網網絡新技術測試床,工(gōng)業互聯網平台數量快(kuài)速增長,有一定行業區(qū)域影響力的平台超過50家,工(gōng)業設備連接數量超過10萬台套,在鋼鐵(tiě)、航空(kōng)航天、汽車、電子等多個行業,湧現(xiàn)出一批融合應用(yòng)創新。數字經濟高(gāo)速發展。7家互聯網企業進入全球互聯網公司市值前20名,電子商務、網上(shàng)購物、移動支付等一批新模式正在引領世界潮流。2017年,我國數字經濟規模達27.2萬億元,同比增長20.3%,占GDP比重爲32.9%,總量位居世界第二位。

(三)供給側結構性改革向縱深推進。我們深刻把握供給和(hé)需求對(duì)立統一辯證關系,主動适應和(hé)引領經濟發展新常态,以及國際金(jīn)融危機發生後綜合國力競争新形勢,大(dà)力推進“三去一降一補”。超額完成去産能(néng)任務。2013年至2015年,全國共計(jì)淘汰落後煉鐵(tiě)産能(néng)4800萬噸、煉鋼5700萬噸、電解鋁110萬噸、水(shuǐ)泥2.4億噸、平闆玻璃8000萬重量箱。2016年至2017年鋼鐵(tiě)行業去産能(néng)1.2億噸,提前完成化解鋼鐵(tiě)産能(néng)年度預定目标任務。企業成本負擔進一步降低(dī)。發揮國務院減輕企業負擔部際協調聯席會(huì)議(yì)機制作(zuò)用(yòng),推動建立涉企收費清單管理(lǐ),爲企業減負超過1000億元,取消涉企保證金(jīn)項目150項以上(shàng)。推動出台關于金(jīn)融支持制造強國建設的指導意見,疏通金(jīn)融進入實體企業的渠道(dào),降低(dī)企業融資成本。質量品牌穩步提升。連續7年開(kāi)展工(gōng)業質量品牌建設專項行動,形成了(le)質量标杆、質量控制和(hé)技術評價實驗室建設、企業品牌培育、産業集群區(qū)域品牌建設等一批有影響力的标志性活動。針對(duì)量大(dà)面廣的日用(yòng)消費品,深入實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動,推動中高(gāo)端消費品供給能(néng)力、消費品品質、品牌競争力進一步提升。

(四)擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)取得新進展。開(kāi)放(fàng)是國家繁榮發展的必由之路。40年來(lái),我們順應經濟全球化大(dà)勢,深度融入世界經濟,推動形成工(gōng)業和(hé)信息化領域全方位、多層次、寬領域的對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)格局。在“引進來(lái)”方面,建立了(le)“準入前國民待遇+負面清單”的外(wài)商投資管理(lǐ)制度,基本實現(xiàn)了(le)全面放(fàng)開(kāi)一般制造業,在中國的跨國公司近2000家。在“走出去”方面,2017年我國貨物進出口總額達到(dào)4.1萬億美(měi)元,是1978年的783倍。制造業占海外(wài)投資比重超過1/3。在協同發展方面,與30多個國家簽署了(le)産能(néng)合作(zuò)協議(yì),一批境外(wài)産業園區(qū)相繼落成。與德、法、美(měi)等國在戰略對(duì)接、标準制定及智能(néng)制造、工(gōng)業互聯網等方面的對(duì)話(huà)合作(zuò)務實開(kāi)展。


三、堅定不移推動工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業高(gāo)質量發展

沒有改革開(kāi)放(fàng)就沒有工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業的發展壯大(dà)。從(cóng)落後的農(nóng)業國到(dào)世界第一的制造大(dà)國,改革開(kāi)放(fàng)40年特别是黨的十八大(dà)以來(lái)的探索實踐,在工(gōng)業和(hé)信息化發展道(dào)路、指導思想、制度創新、治理(lǐ)體系等方面積累了(le)寶貴經驗,豐富了(le)中國特色社會(huì)主義道(dào)路、理(lǐ)論、制度、文(wén)化的内涵,也(yě)成爲推進新時(shí)代工(gōng)業和(hé)信息化事(shì)業高(gāo)質量發展的寶貴财富。

(一)堅持和(hé)加強黨的全面領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。改革開(kāi)放(fàng)40年來(lái)我們取得的成績,離不開(kāi)黨中央的堅強領導,離不開(kāi)黨中央一錘定音(yīn)、定于一尊的權威。當前,全面深化改革進入攻堅期和(hé)深水(shuǐ)區(qū),改革的複雜(zá)性敏感性艱巨性更加突出,要當好(hǎo)新時(shí)代的“答(dá)卷人”,就必須毫不動搖堅持和(hé)加強黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng),堅決維護習近平總書記在黨中央和(hé)全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導,保持堅如磐石的戰略定力,确保工(gōng)業和(hé)信息化改革發展始終走在正确方向上(shàng)。

(二)堅持全面正确履行政府職能(néng)。我們順應技術和(hé)産業發展趨勢,更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng),加強戰略謀劃,引領工(gōng)業和(hé)信息化發展。完善發展政策體系,出台一系列指導性文(wén)件。注重發揮地方政府作(zuò)用(yòng),實現(xiàn)“橫向聯動,縱向貫通”的聯動機制。持續開(kāi)展兩化融合試點示範,制定了(le)兩化融合管理(lǐ)體系國家标準,遴選近200個制造業與互聯網融合發展試點示範,以及一百多個制造業“雙創”平台試點示範。實施工(gōng)業互聯網平台建設及推廣工(gōng)程。積極推動有線、無線寬帶網絡建設發展,打造了(le)若幹個面向中小(xiǎo)企業的公共服務平台。同時(shí),我們始終堅持以人民爲中心的發展思想,堅持改革爲了(le)人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,注重解決人民群衆反映的突出問題,采取有力舉措加強質量品牌建設、強化安全生産措施、打擊通訊信息詐騙、助力脫貧攻堅,使人民群衆獲得感不斷增強、滿意度不斷提高(gāo),工(gōng)業通信業改革發展成效更加凸顯。

(三)堅持營造公平競争的市場環境。我們着力深化“放(fàng)管服”改革,2013年以來(lái)取消下(xià)放(fàng)行政審批事(shì)項28項、占比近50%,非行政許可審批事(shì)項全部取消,放(fàng)寬了(le)電信、軍工(gōng)等領域行業準入限制;創新行業管理(lǐ)方式,加強事(shì)中事(shì)後監管,改進公共服務,切實把該管的管好(hǎo),不該管的交給市場、交給社會(huì),有效激發了(le)市場主體活力和(hé)創造力;積極配合“營改增”等重大(dà)改革,推進裝備制造、電力、鋼鐵(tiě)等重要領域中央企業重組整合,完善研發費用(yòng)加計(jì)扣除、企業投資項目核準、設備加速折舊等政策,促進完善工(gōng)業研發、投資和(hé)技術改造政策環境。

(四)堅定持續推進制造強國建設的信心。改革由問題倒逼産生,又在不斷解決問題中深化。在推進制造強國建設的偉大(dà)征程中,工(gōng)業和(hé)信息化戰線不乏風(fēng)險挑戰。在黨中央、國務院的堅強領導下(xià),我們進一步強化責任擔當,依靠巨大(dà)的中國市場,充分發揮制造業韌勁強和(hé)回旋餘地大(dà)的優勢,大(dà)力推動創新驅動發展,不斷催生新的經濟形式、新的業态,努力拓展全新發展空(kōng)間,積極應對(duì)國際金(jīn)融危機,有理(lǐ)有力有節應對(duì)中美(měi)經貿摩擦,使制造強國建設邁出實質性步伐。隻要保持改革開(kāi)放(fàng)戰略定力,按照既定“路線圖”推動制造業向産業鏈中高(gāo)端邁進,我們就一定能(néng)化不利爲有利,轉危爲機,解決好(hǎo)改革發展中存在的問題,實現(xiàn)中國從(cóng)制造大(dà)國向制造強國的轉變。

當前,我們迎來(lái)了(le)世界新一輪科技革命和(hé)産業變革同我國轉變發展方式的曆史性交彙期,工(gōng)業和(hé)信息化戰線推動改革發展的決心決不能(néng)動搖、勇氣決不能(néng)減弱。我們必須更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,牢固樹立“四個意識”,更加堅定“四個自(zì)信”,更好(hǎo)踐行“兩個維護”,以永不懈怠的精神狀态和(hé)一往無前的奮鬥姿态,在新一輪改革開(kāi)放(fàng)的大(dà)潮中更加堅決地貫徹落實好(hǎo)黨中央決策部署,扛穩擔牢推進制造強國和(hé)網絡強國建設這(zhè)一光榮使命,爲實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大(dà)複興的中國夢作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。


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