十三屆全國人大(dà)常委會(huì)第四十四次委員長會(huì)議(yì)16日上(shàng)午在北京人民大(dà)會(huì)堂舉行，栗戰書委員長主持。會(huì)議(yì)決定，十三屆全國人大(dà)常委會(huì)第十五次會(huì)議(yì)12月23日至28日在北京舉行。
委員長會(huì)議(yì)建議(yì)，十三屆全國人大(dà)常委會(huì)第十五次會(huì)議(yì)審議(yì)民法典各分編草案、證券法修訂草案、基本醫(yī)療衛生與健康促進法草案、森林(lín)法修訂草案、社區(qū)矯正法草案、固體廢物污染環境防治法修訂草案;審議(yì)全國人大(dà)環境與資源保護委員會(huì)關于提請(qǐng)審議(yì)長江保護法草案的議(yì)案;審議(yì)國務院關于提請(qǐng)審議(yì)台灣同胞投資保護法修正案草案的議(yì)案、出口管制法草案的議(yì)案、城(chéng)市維護建設稅法草案的議(yì)案、契稅法草案的議(yì)案等;審議(yì)全國人大(dà)常委會(huì)委員長會(huì)議(yì)關于提請(qǐng)審議(yì)關于召開(kāi)十三屆全國人大(dà)三次會(huì)議(yì)的決定草案的議(yì)案。
《中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》中關于驗收的條款變動如下(xià)：
現(xiàn)行固廢法：
第十四條 建設項目的環境影響評價文(wén)件确定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門(mén)驗收合格後，該建設項目方可投入生産或者使用(yòng)。對(duì)固體廢物污染環境防治設施的驗收應當與對(duì)主體工(gōng)程的驗收同時(shí)進行。)
修訂草案：
第十五條 建設項目的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。固體廢物污染環境防治設施應當符合經批準或者備案的環境影響評價文(wén)件的要求。建設項目的初步設計(jì)，應當按照環境保護設計(jì)規範的要求，編制環境保護篇章，落實防治環境污染和(hé)生态破壞的措施以及環境保護設施投資概算(suàn)。建設單位應當按照有關法律、法規的規定，對(duì)配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。
提醒，目前固廢驗收依舊
建設單位是建設項目竣工(gōng)環境保護驗收的主體。建設項目竣工(gōng)後，建設單位應嚴格遵照《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》和(hé)《建設項目竣工(gōng)環境保護驗收暫行辦法》的要求，認真組織開(kāi)展建設項目竣工(gōng)環境保護驗收。
建設項目配套建設的固體廢物污染防治設施，在《中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法》修改完成前，應依法由生态環境部門(mén)對(duì)建設項目固體廢物污染防治設施進行驗收。
(一)建設單位提交材料參考如下(xià)
1.該項目固體廢物污染防治設施竣工(gōng)環境保護驗收申請(qǐng);
2.該項目環境影響評價文(wén)件及批複文(wén)件;
3.該項目的環境保護“三同時(shí)”執行情況報(bào)告
4.該項目自(zì)主驗收監測(調查)報(bào)告及驗收意見;
5.建設單位承諾函。
(二)現(xiàn)場核查要求
1.固體廢物污染防治設施建設是否符合環境影響評價文(wén)件及批複要求，并與主體工(gōng)程同時(shí)投産或者使用(yòng);
2.固體廢物産生、貯存、利用(yòng)、處置情況與環境影響評價文(wén)件是否相符，是否符合相關法律法規及政策要求;
3.對(duì)環境影響評價文(wén)件中未明(míng)确屬性且要求予以鑒别的固體廢物，根據監測報(bào)告及檢測結果明(míng)确其固體廢物性質。
中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)
第一章 總則
第一條 爲了(le)防治固體廢物污染環境，保障公衆健康，維護生态安全，推進生态文(wén)明(míng)建設，促進經濟社會(huì)可持續發展，制定本法。
第二條 本法适用(yòng)于中華人民共和(hé)國境内固體廢物污染環境的防治。
固體廢物污染海洋環境的防治和(hé)放(fàng)射性固體廢物污染環境的防治不适用(yòng)本法。
第三條 國家對(duì)固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的産生量和(hé)危害性、充分合理(lǐ)利用(yòng)固體廢物和(hé)無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生産和(hé)循環經濟發展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用(yòng)活動的經濟、技術政策和(hé)措施，對(duì)固體廢物實行充分回收和(hé)合理(lǐ)利用(yòng)。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治産業發展。
第四條 縣級以上(shàng)人民政府應當将固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃，并采取措施減少固體廢物的産生量和(hé)危害性、促進固體廢物的綜合利用(yòng)，最大(dà)限度降低(dī)固體廢物填埋處置量。
國務院有關部門(mén)、縣級以上(shàng)地方人民政府及其有關部門(mén)在編制國土空(kōng)間規劃和(hé)相關專項規劃時(shí)，應當統籌生活垃圾等固體廢物集中處置設施建設需求，保障固體廢物集中處置設施用(yòng)地。
第五條 國家對(duì)固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。
産品的生産者、銷售者、進口者、使用(yòng)者對(duì)其産生的固體廢物依法承擔污染防治責任。
第六條 國家倡導綠色發展方式和(hé)生活方式，鼓勵、支持固體廢物污染環境防治的科學研究、技術開(kāi)發、推廣先進的防治技術和(hé)普及固體廢物污染環境防治的科學知(zhī)識，加強固體廢物污染環境防治科技支撐。
各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環境的宣傳教育，引導公衆增強環境保護意識，踐行簡約适度、綠色低(dī)碳的生活方式，積極參與固體廢物污染環境防治。
學校應當開(kāi)展固體廢物污染環境防治知(zhī)識普及教育。
第七條 國家鼓勵單位和(hé)個人購買、使用(yòng)再生産品和(hé)可重複利用(yòng)産品。
第八條 各級人民政府對(duì)在固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)以及相關的綜合利用(yòng)活動中作(zuò)出顯著成績的單位和(hé)個人依照國家有關規定給予獎勵。
第九條 任何單位和(hé)個人都有保護環境的義務，并有權對(duì)造成固體廢物污染環境的單位和(hé)個人進行檢舉和(hé)控告。
第十條 國務院生态環境主管部門(mén)對(duì)全國固體廢物污染環境的防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。國務院工(gōng)業和(hé)信息化、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業農(nóng)村、商務、衛生健康、海關等主管部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内負責固體廢物污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上(shàng)地方人民政府生态環境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域内固體廢物污染環境的防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。縣級以上(shàng)地方人民政府工(gōng)業和(hé)信息化、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業農(nóng)村、商務、衛生健康等主管部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内負責固體廢物污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二章 固體廢物污染環境防治的監督管理(lǐ)
第十一條 國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院有關主管部門(mén)根據國家環境質量标準和(hé)國家經濟、技術條件，制定固體廢物鑒别标準、鑒别程序和(hé)國家固體廢物污染環境防治技術标準。
第十二條 設區(qū)的市級人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、農(nóng)業農(nóng)村等主管部門(mén)，定期向社會(huì)發布固體廢物的種類、産生量、處置能(néng)力、利用(yòng)處置狀況等信息。
産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的企業事(shì)業單位，應當按照國家有關規定，及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會(huì)監督。
利用(yòng)、處置固體廢物的企業事(shì)業單位，應當按照國家有關規定，向社會(huì)公衆開(kāi)放(fàng)設施，提高(gāo)公衆環境保護意識和(hé)參與程度。
第十三條 建設産生固體廢物的項目以及建設貯存、利用(yòng)、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理(lǐ)的規定。
第十四條 建設項目的環境影響評價文(wén)件确定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。建設項目的初步設計(jì)，應當按照環境保護設計(jì)規範的要求，将固體廢物污染環境防治内容納入環境保護篇章，落實防治環境污染和(hé)生态破壞的措施以及環境保護設施投資概算(suàn)。
建設單位應當依照有關法律法規的規定，對(duì)配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。
(第十四條 建設項目的環境影響評價文(wén)件确定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門(mén)驗收合格後，該建設項目方可投入生産或者使用(yòng)。對(duì)固體廢物污染環境防治設施的驗收應當與對(duì)主體工(gōng)程的驗收同時(shí)進行。)
第十五條 生态環境主管部門(mén)及其環境執法機構和(hé)其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)，有權依據各自(zì)的職責對(duì)管轄範圍内與固體廢物污染環境防治有關的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當爲被檢查的單位保守技術秘密和(hé)業務秘密。
檢查機關進行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監測、采集樣品、查閱或者複制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。
第十六條 生态環境主管部門(mén)應當建立産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者信用(yòng)記錄制度，将相關信用(yòng)記錄納入全國信用(yòng)信息共享平台，并依照有關法律法規的規定予以公示。
第十七條 有下(xià)列情形之一的，生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)，可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置的固體廢物及設備、場所、工(gōng)具、物品予以查封、扣押：
(一)可能(néng)造成證據滅失、被隐匿或者非法轉移的;
(二)造成或者可能(néng)造成嚴重環境污染的。
第三章 固體廢物污染環境防治的一般規定
第十八條 産生固體廢物的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環境的污染。
收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物不得污染環境、損害公衆健康。
第十九條 産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他(tā)防止污染環境的措施;不得擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河(hé)、湖泊、運河(hé)、渠道(dào)、水(shuǐ)庫及其最高(gāo)水(shuǐ)位線以下(xià)的灘地和(hé)岸坡等法律法規規定禁止傾倒、堆放(fàng)廢棄物的地點傾倒、堆放(fàng)固體廢物。
第二十條 國務院标準化主管部門(mén)會(huì)同國務院發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化、生态環境、農(nóng)業農(nóng)村等主管部門(mén)，制定固體廢物綜合利用(yòng)标準。
綜合利用(yòng)固體廢物應當遵守生态環境法律法規，符合固體廢物污染環境防治技術标準。固體廢物綜合利用(yòng)産物應當按照國家規定的用(yòng)途和(hé)标準使用(yòng)。
第二十一條 對(duì)收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的設施、設備和(hé)場所，應當加強管理(lǐ)和(hé)維護，保證其正常運行和(hé)使用(yòng)。
第二十二條 在國務院和(hé)國務院有關主管部門(mén)及省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府劃定的生态保護紅(hóng)線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和(hé)其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，禁止建設工(gōng)業固體廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場。
第二十三條 轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當商經接受地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)同意後，方可批準轉移該固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的，不得轉移。
轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用(yòng)的，應當報(bào)固體廢物移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)備案。移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當将備案信息通報(bào)接受地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)。
第二十四條 禁止中華人民共和(hé)國境外(wài)的固體廢物進境傾倒、堆放(fàng)、處置。
第二十五條 國家逐步基本實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院商務、發展改革、海關等主管部門(mén)組織實施。
第二十六條 海關發現(xiàn)疑似固體廢物的進口貨物，可以委托專業機構開(kāi)展屬性鑒别，并根據鑒别結論依法管理(lǐ)。
第四章 工(gōng)業固體廢物污染環境的防治
第二十七條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院經濟綜合宏觀調控部門(mén)和(hé)其他(tā)有關部門(mén)對(duì)工(gōng)業固體廢物對(duì)環境的污染作(zuò)出界定，制定防治工(gōng)業固體廢物污染環境的技術政策，組織推廣先進的防治工(gōng)業固體廢物污染環境的生産工(gōng)藝和(hé)設備。
第二十八條 國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)組織研究、開(kāi)發和(hé)推廣減少工(gōng)業固體廢物産生量和(hé)危害性的生産工(gōng)藝和(hé)設備，公布限期淘汰産生嚴重污染環境的工(gōng)業固體廢物的落後生産工(gōng)藝、落後設備的名錄。
生産者、銷售者、進口者、使用(yòng)者必須在國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同國務院有關部門(mén)規定的期限内分别停止生産、銷售、進口或者使用(yòng)列入前款規定的名錄中的設備。生産工(gōng)藝的采用(yòng)者必須在國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同國務院有關部門(mén)規定的期限内停止采用(yòng)列入前款規定的名錄中的工(gōng)藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他(tā)人使用(yòng)。
第二十九條 國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)應當會(huì)同國務院生态環境等有關主管部門(mén)，定期發布工(gōng)業固體廢物綜合利用(yòng)技術、工(gōng)藝、設備和(hé)産品導向目錄，組織開(kāi)展工(gōng)業固體廢物資源綜合利用(yòng)評價，推動工(gōng)業固體廢物綜合利用(yòng)。
第三十條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當制定工(gōng)業固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)規劃，組織建設工(gōng)業固體廢物集中處置設施，推動工(gōng)業固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)。
第三十一條 産生工(gōng)業固體廢物的單位應當建立、健全固體廢物産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立固體廢物管理(lǐ)台賬，如實記錄産生固體廢物的種類、數量、去向等信息，并采取防治工(gōng)業固體廢物污染環境的措施。
禁止向生活垃圾收集設施中投放(fàng)工(gōng)業固體廢物。
第三十二條 産生工(gōng)業固體廢物的單位委托他(tā)人運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物的，應當對(duì)受托方的主體資格和(hé)技術能(néng)力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
受托方在運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物活動中，應當依照國家法律法規的規定和(hé)合同約定履行污染防治要求，并在活動結束後将運輸、利用(yòng)、處置情況告知(zhī)産生工(gōng)業固體廢物的單位。
産生工(gōng)業固體廢物的單位違反本條第一款規定的，除依照有關法律法規的規定予以處罰外(wài)，還應當與造成環境污染和(hé)生态破壞的受托方承擔連帶責任。
第三十三條 企業事(shì)業單位應當合理(lǐ)選擇和(hé)利用(yòng)原材料、能(néng)源和(hé)其他(tā)資源，采用(yòng)先進的生産工(gōng)藝和(hé)設備，依法實施強制性清潔生産審核，減少工(gōng)業固體廢物産生量，降低(dī)工(gōng)業固體廢物的危害性。
第三十四條 産生工(gōng)業固體廢物的單位以及其他(tā)依法實行排污許可管理(lǐ)的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和(hé)實施步驟由國務院規定。
産生工(gōng)業固體廢物的單位應當向所在地生态環境主管部門(mén)提供工(gōng)業固體廢物的種類、産生量、流向、貯存、處置等有關資料，以及減少固體廢物産生、促進綜合利用(yòng)的具體措施，并按照排污許可證要求管理(lǐ)所産生的工(gōng)業固體廢物。
第三十五條 企業事(shì)業單位應當根據經濟、技術條件對(duì)其産生的工(gōng)業固體廢物加以利用(yòng);對(duì)暫時(shí)不利用(yòng)或者不能(néng)利用(yòng)的，必須按照國務院生态環境主管部門(mén)的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放(fàng)，或者采取無害化處置措施。貯存工(gōng)業固體廢物應當采取符合國家環境保護标準的防護措施。
建設工(gōng)業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環境保護标準。
第三十六條 産生工(gōng)業固體廢物的單位需要終止的，應當事(shì)先對(duì)工(gōng)業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工(gōng)業固體廢物作(zuò)出妥善處置，防止污染環境。
産生工(gōng)業固體廢物的單位發生變更的，變更後的單位應當按照國家有關環境保護的規定對(duì)未處置的工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事(shì)人對(duì)工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從(cóng)其約定;但(dàn)是，不得免除當事(shì)人的污染防治義務。
對(duì)本法施行前已經終止的單位未處置的工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用(yòng)，由有關人民政府承擔;但(dàn)是，該單位享有的土地使用(yòng)權依法轉讓的，應當由土地使用(yòng)權受讓人承擔處置費用(yòng)。當事(shì)人另有約定的，從(cóng)其約定;但(dàn)是，不得免除當事(shì)人的污染防治義務。
第三十七條 礦山企業應當采取科學的開(kāi)采方法和(hé)選礦工(gōng)藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物的産生量和(hé)貯存量。
尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用(yòng)後，礦山企業應當按照國家有關環境保護規定進行封場，防止造成環境污染和(hé)生态破壞。
第五章 生活垃圾污染環境的防治
第三十八條 國家推行生活垃圾分類制度。
縣級以上(shàng)地方人民政府應當采取符合本地實際的分類方式，加快(kuài)建立生活垃圾分類投放(fàng)、分類收集、分類運輸、分類處理(lǐ)的垃圾處理(lǐ)系統，實現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
第三十九條 縣級以上(shàng)人民政府應當統籌安排建設城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設施，明(míng)确設施廠(chǎng)址，提高(gāo)生活垃圾的資源化利用(yòng)和(hé)無害化處置水(shuǐ)平，促進生活垃圾收集、處置的産業化發展，逐步建立和(hé)完善生活垃圾污染環境防治的社會(huì)服務體系。
縣級以上(shàng)地方人民政府年度環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況報(bào)告中，應當包括生活垃圾處置及其環境污染防治情況。
第四十條 建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國務院生态環境主管部門(mén)和(hé)國務院住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)規定的環境保護和(hé)環境衛生标準。
鼓勵有條件的地區(qū)統籌生活垃圾處理(lǐ)設施建設，促進生活垃圾處理(lǐ)設施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自(zì)關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所;确有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣級人民政府環境衛生主管部門(mén)商所在地生态環境主管部門(mén)同意後核準，并采取措施，防止污染環境。
第四十一條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)應當組織對(duì)城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和(hé)處置，可以通過招标等方式選擇具備條件的單位從(cóng)事(shì)生活垃圾的清掃、收集、運輸和(hé)處置。
第四十二條 設區(qū)的市級以上(shàng)人民政府環境衛生主管部門(mén)應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和(hé)處置設施、場所建設運行技術标準和(hé)規範，發布生活垃圾分類指導目錄，做好(hǎo)監督管理(lǐ)。
第四十三條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當有計(jì)劃地改進燃料結構，發展清潔能(néng)源。
縣級以上(shàng)地方人民政府有關部門(mén)應當加強産品生産和(hé)流通過程管理(lǐ)，避免過度包裝，組織淨菜上(shàng)市，減少生活垃圾産生量。
縣級以上(shàng)地方人民政府有關部門(mén)應當統籌規劃，合理(lǐ)安排回收、分揀、打包網點，促進生活垃圾的回收利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
第四十四條 清掃、收集、運輸、處置城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾，應當遵守國家有關環境保護和(hé)環境衛生管理(lǐ)的規定，防止污染環境。
從(cóng)生活垃圾中分類出的有害垃圾，屬于危險廢物的，縣級以上(shàng)地方人民政府應當按照危險廢物進行管理(lǐ);對(duì)其他(tā)有害垃圾應當妥善處置，防止污染環境。
第四十五條 從(cóng)生活垃圾中回收的物質必須按照國家規定的用(yòng)途或者标準使用(yòng)，不得用(yòng)于生産可能(néng)危害人體健康的産品。
第四十六條 生活垃圾處置企業應當按照國家有關規定，安裝使用(yòng)監測設備，實時(shí)監測污染物的排放(fàng)情況，将污染排放(fàng)數據實時(shí)公開(kāi)。監測設備應當與所在地生态環境主管部門(mén)的監控設備聯網。
第四十七條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)負責組織開(kāi)展餐廚垃圾無害化處置工(gōng)作(zuò)。
産生、收集餐廚垃圾的單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當将餐廚垃圾交由具備相應資質條件的專業化單位進行無害化處理(lǐ)。
禁止畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區(qū)利用(yòng)未經無害化處理(lǐ)的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第四十八條 從(cóng)事(shì)公共交通運輸的經營單位，應當按照國家有關規定，清掃、收集運輸過程中産生的生活垃圾。
第四十九條 從(cóng)事(shì)城(chéng)市新區(qū)開(kāi)發、舊區(qū)改建和(hé)住宅小(xiǎo)區(qū)開(kāi)發建設、村鎮建設的單位，以及機場、碼頭、車站(zhàn)、公園、商店(diàn)等公共設施、場所的經營管理(lǐ)單位，應當按照國家有關環境衛生的規定，配套建設生活垃圾收集設施。
縣級以上(shàng)地方人民政府應當統籌生活垃圾公共轉運、處置設施與前款規定的收集設施的有效銜接。
第五十條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當按照産生者付費原則，建立生活垃圾處理(lǐ)收費制度。
縣級以上(shàng)地方人民政府應當結合生活垃圾分類情況，根據本地實際，制定差别化的生活垃圾處理(lǐ)收費标準，并在充分征求公衆意見後公布。
第五十一條 任何單位和(hé)個人都應當按照有關規定，在指定的地點分類投放(fàng)生活垃圾，不得随意傾倒、抛撒或者堆放(fàng)。
第六章 其他(tā)固體廢物污染環境的防治
第五十二條 工(gōng)程施工(gōng)單位應當編制建築垃圾處置方案，采取環境污染防治措施，并報(bào)縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)備案。
工(gōng)程施工(gōng)單位應當及時(shí)清運工(gōng)程施工(gōng)過程中産生的建築垃圾等固體廢物，并按照環境衛生主管部門(mén)的規定進行利用(yòng)或者處置。
第五十三條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)負責建築垃圾污染環境防治工(gōng)作(zuò)，建立建築垃圾全過程管理(lǐ)制度，規範建築垃圾産生、貯存、運輸、利用(yòng)、處置行爲，推進循環利用(yòng)，保障消納處置安全，防止污染環境。
第五十四條 縣級以上(shàng)人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)負責指導農(nóng)業固體廢物回收利用(yòng)體系建設，鼓勵和(hé)引導有關企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者依法收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置農(nóng)業固體廢物，防止污染環境。
産生稭稈、廢棄農(nóng)用(yòng)薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業固體廢物的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當采取回收利用(yòng)等措施，防止污染環境。
從(cóng)事(shì)畜禽規模養殖應當按照國家有關規定收集、貯存、利用(yòng)或者處置養殖過程中産生的畜禽糞污，防止污染環境。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒稭稈。
國家鼓勵研究開(kāi)發、生産、銷售、使用(yòng)在環境中可降解的農(nóng)用(yòng)薄膜覆蓋物。
第五十五條 國家建立電器電子等産品的生産者責任延伸制度，鼓勵生産者開(kāi)展生态設計(jì)，建立回收體系，促進資源回收利用(yòng)。
電器電子等産品的生産者應當以自(zì)建或者委托方式建立與産品銷售量相匹配的廢舊産品回收體系。
第五十六條 禁止将廢棄機動車船(chuán)交由不符合規定條件的企業或者個人回收、拆解。
拆解、利用(yòng)、處置廢棄電器電子産品和(hé)廢棄機動車船(chuán)，應當遵守有關法律法規的規定，采取措施，防止污染環境。
第五十七條 産品和(hé)包裝物的設計(jì)、制造，應當遵守國家有關清潔生産的規定。國務院标準化主管部門(mén)應當根據國家經濟和(hé)技術條件、固體廢物污染環境防治狀況以及産品的技術要求，組織制定有關标準，防止過度包裝造成環境污染。
生産、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的産品和(hé)包裝物的企業，必須按照國家有關規定對(duì)該産品和(hé)包裝物進行回收。
國家鼓勵電子商務、快(kuài)遞外(wài)賣等行業優先采用(yòng)可重複使用(yòng)、易回收利用(yòng)的包裝物。
國家鼓勵和(hé)引導消費者使用(yòng)綠色包裝和(hé)減量包裝。
第五十八條 縣級以上(shàng)人民政府及其有關部門(mén)在政府采購過程中，應當優先采購再生産品和(hé)可重複利用(yòng)産品。
第五十九條 按照國家有關規定限制生産、銷售和(hé)使用(yòng)不可降解塑料袋等一次性塑料制品，商品零售場所開(kāi)辦單位、電子商務平台企業和(hé)快(kuài)遞外(wài)賣企業應當按照國家有關規定公開(kāi)塑料袋等一次性塑料制品的使用(yòng)和(hé)回收情況。
國家鼓勵和(hé)引導減少使用(yòng)塑料袋等一次性塑料制品。
第六十條 城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施維護運營單位或者污泥處理(lǐ)處置單位應當安全處理(lǐ)處置污泥，保證處理(lǐ)處置後的污泥符合國家有關标準，對(duì)污泥的去向、用(yòng)途、用(yòng)量等進行跟蹤、記錄，并報(bào)告城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)、生态環境主管部門(mén)。
縣級以上(shàng)人民政府城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)應當将污泥處理(lǐ)處置設施納入城(chéng)鎮排水(shuǐ)與污水(shuǐ)處理(lǐ)規劃，推動同步建設污泥處理(lǐ)處置設施與污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，鼓勵協同處置，污水(shuǐ)處理(lǐ)費補償範圍應當覆蓋污泥處置成本。
第六十一條 禁止擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施産生的污泥和(hé)處理(lǐ)處置後的污泥。
禁止處理(lǐ)不達标的污泥進入耕地。
從(cóng)事(shì)水(shuǐ)體清淤疏浚應當按照國家有關規定處理(lǐ)處置清淤疏浚過程中産生的底泥，防止污染環境。
第七章 危險廢物污染環境防治的特别規定
第六十二條 危險廢物污染環境的防治，适用(yòng)本章規定;本章未作(zuò)規定的，适用(yòng)本法其他(tā)有關規定。
第六十三條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關主管部門(mén)制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒别标準、鑒别方法、識别标志和(hé)鑒别單位管理(lǐ)要求。
國務院生态環境主管部門(mén)根據危險廢物的危害特性和(hé)産生數量，科學評估其環境風(fēng)險，實施分級、分類管理(lǐ)，建立信息化監管體系，并通過信息化手段管理(lǐ)、共享危險廢物轉移數據和(hé)信息。
第六十四條 對(duì)危險廢物的容器和(hé)包裝物以及收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識别标志。
第六十五條 産生危險廢物的企業事(shì)業單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃，并通過國家危險廢物信息管理(lǐ)系統向所在地生态環境主管部門(mén)申報(bào)危險廢物的種類、産生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃應當包括減少危險廢物産生量和(hé)危害性的措施以及危險廢物貯存、利用(yòng)、處置措施。危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃應當報(bào)産生危險廢物的單位所在地生态環境主管部門(mén)備案。
産生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執行排污許可管理(lǐ)制度的規定。
第六十六條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門(mén)編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，科學評估危險廢物處置需求，合理(lǐ)布局危險廢物集中處置設施、場所，确保本行政區(qū)域内的危險廢物得到(dào)妥善處置。
編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，應當征求有關行業協會(huì)、企業事(shì)業單位、專家和(hé)公衆等方面的意見。
相鄰省、自(zì)治區(qū)、直轄市之間可以開(kāi)展區(qū)域合作(zuò)，統籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施。
第六十七條 産生危險廢物的企業事(shì)業單位，必須按照國家有關規定和(hé)環境保護标準要求貯存、利用(yòng)、處置危險廢物，不得擅自(zì)傾倒、堆放(fàng);不按照要求貯存、利用(yòng)、處置的，由所在地生态環境主管部門(mén)責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，由所在地生态環境主管部門(mén)指定單位按照國家有關規定代爲處置，處置費用(yòng)由産生危險廢物的單位承擔。
第六十八條 從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的企業事(shì)業單位，應當按照國家有關規定申請(qǐng)領取危險廢物經營許可證。危險廢物經營許可證的具體管理(lǐ)辦法由國務院制定。
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從(cóng)事(shì)危險廢物收集、貯存、利用(yòng)、處置的經營活動。
禁止将危險廢物提供或者委托給無經營許可證的企業事(shì)業單位或者其他(tā)生産經營者從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置活動。
第六十九條 收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護标準的防護措施。禁止将危險廢物混入非危險廢物中貯存。
從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的企業事(shì)業單位，貯存危險廢物不得超過一年;确需延長期限的，必須報(bào)經原批準經營許可證的生态環境主管部門(mén)批準;法律、行政法規另有規定的除外(wài)。
第七十條 轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單。跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當商經接受地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)同意後，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。
危險廢物轉移管理(lǐ)的具體辦法，由國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院交通運輸主管部門(mén)和(hé)公安部門(mén)制定。
跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，危險廢物移出地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當将批準信息通報(bào)相關省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)和(hé)交通運輸主管部門(mén)。
第七十一條 運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理(lǐ)的規定。
禁止将危險廢物與旅客在同一運輸工(gōng)具上(shàng)載運。
第七十二條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的場所、設施、設備和(hé)容器、包裝物及其他(tā)物品轉作(zuò)他(tā)用(yòng)時(shí)，應當按照國家有關規定經過消除污染的處理(lǐ)，方可使用(yòng)。
第七十三條 産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的單位，應當按照有關規定制定意外(wài)事(shì)故的防範措施和(hé)應急預案，并向所在地生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)備案;生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)應當進行檢查。
第七十四條 因發生事(shì)故或者其他(tā)突發性事(shì)件，造成危險廢物嚴重污染環境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能(néng)受到(dào)污染危害的單位和(hé)居民，并向所在地生态環境主管部門(mén)和(hé)有關部門(mén)報(bào)告，接受調查處理(lǐ)。
第七十五條 在發生或者有證據證明(míng)可能(néng)發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命财産安全時(shí)，生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)必須立即向本級人民政府和(hé)上(shàng)一級人民政府有關主管部門(mén)報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導緻或者可能(néng)導緻環境污染事(shì)故的作(zuò)業。
第七十六條 重點危險廢物集中處置設施、場所退役前，運營單位應當按照國家有關規定對(duì)設施、場所采取污染防治措施。退役費用(yòng)應當預提，列入投資概算(suàn)或者生産成本，專門(mén)用(yòng)于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和(hé)管理(lǐ)辦法，由國務院财政部門(mén)、價格主管部門(mén)會(huì)同國務院生态環境主管部門(mén)規定。
第七十七條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的企業事(shì)業單位，應當按照國家有關規定，投保環境污染責任保險。
第七十八條 禁止經中華人民共和(hé)國過境轉移危險廢物。
第八章 法律責任
第七十九條 生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的，由本級人民政府或者上(shàng)級人民政府有關主管部門(mén)責令改正，對(duì)負有責任的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分：
(一)不依法作(zuò)出行政許可或者辦理(lǐ)批準文(wén)件的;
(二)發現(xiàn)違法行爲或者接到(dào)對(duì)違法行爲的舉報(bào)後不予查處的;
(三)有不依法履行監督管理(lǐ)職責的其他(tā)行爲的。
第八十條 違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的，由生态環境主管部門(mén)責令停止違法行爲，限期改正，處以罰款;逾期不改正或者有其他(tā)嚴重情節的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：
(一)産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的企業事(shì)業單位未按照國家有關規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環境防治信息的;
(二)生活垃圾處置企業未按照國家有關規定安裝使用(yòng)監測設備、實時(shí)監測污染物的排放(fàng)情況并公開(kāi)污染排放(fàng)數據的;
(三)将列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他(tā)人使用(yòng)的;
(四)在生态保護紅(hóng)線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和(hé)其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，建設工(gōng)業固體廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場的;
(五)擅自(zì)轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置，或者貯存、處置未經批準轉移出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的固體廢物的;
(六)轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用(yòng)未報(bào)備案的;
(七)擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒工(gōng)業固體廢物，或者未采取相應防範措施，造成工(gōng)業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他(tā)環境污染的;
(八)産生工(gōng)業固體廢物的單位未建立固體廢物管理(lǐ)台賬并如實記錄，或者違反本法規定委托他(tā)人運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物的;
(九)貯存工(gōng)業固體廢物未采取符合國家環境保護标準的防護措施的;
(十)企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反固體廢物管理(lǐ)其他(tā)要求，污染環境、破壞生态的。
有前款第一項行爲的，處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第八項、第九項、第十項行爲之一的，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款;有前款第七項行爲的，處所需處置費用(yòng)一倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款，但(dàn)罰款不得低(dī)于十萬元。
第八十一條 違反本法規定，以拖延、圍堵、滞留執法人員等方式拒絕、阻撓生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)的監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作(zuò)假的，由生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正，處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員，處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。
第八十二條 違反本法規定，未依法取得排污許可證的，由生态環境主管部門(mén)責令改正或者限制生産、停産整治，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。
第八十三條 商品零售場所開(kāi)辦單位、電子商務平台企業、快(kuài)遞外(wài)賣企業未按照國家有關規定公開(kāi)塑料袋等一次性塑料制品的使用(yòng)和(hé)回收情況的，由縣級以上(shàng)地方人民政府商務、郵政主管部門(mén)按照各自(zì)職責，處一萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。
第八十四條 從(cóng)事(shì)畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、利用(yòng)、處置畜禽糞污的，由生态環境主管部門(mén)責令限期改正，可以處十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。
第八十五條 違反本法規定，城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施維護運營單位或者污泥處理(lǐ)處置單位對(duì)污泥去向、用(yòng)途、用(yòng)量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理(lǐ)處置後的污泥不符合國家有關标準的，由城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)責令限期采取治理(lǐ)措施，給予警告;造成嚴重後果的，處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;逾期不采取治理(lǐ)措施的，城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)可以指定有治理(lǐ)能(néng)力的單位代爲治理(lǐ)，所需費用(yòng)由違法者承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本法規定，擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施産生的污泥和(hé)處理(lǐ)處置後的污泥的，由城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)責令停止違法行爲，限期采取治理(lǐ)措施，處二十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;造成嚴重後果的，對(duì)單位處二百萬元以上(shàng)五百萬元以下(xià)的罰款，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款;逾期不采取治理(lǐ)措施的，城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)可以指定有治理(lǐ)能(néng)力的單位代爲治理(lǐ)，所需費用(yòng)由違法者承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十六條 違反本法規定，生産、銷售