近日,國務院印發了(le)《“十二五”節能(néng)環保産業發展規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》)。《規劃》的出台,對(duì)指導和(hé)推動節能(néng)環保産業加快(kuài)發展必将起到(dào)十分重要的作(zuò)用(yòng)。國家發展改革委有關方面負責人在接受記者采訪時(shí)表示,将對(duì)能(néng)源消耗超過限額标準的實行懲罰性電價,同時(shí)将完善節能(néng)、節水(shuǐ)、環保、綜合利用(yòng)稅收優惠政策,選擇成熟的稅目開(kāi)征環境保護稅等。
發改委相關負責人表示,《規劃》提出了(le)七個方面的政策措施。
一是完善價格、收費和(hé)土地政策,如研究制定鼓勵餘熱餘壓發電的價格政策,對(duì)能(néng)源消耗超過限額标準的實行懲罰性電價,研究制定燃煤電廠(chǎng)脫硝電價政策,完善污水(shuǐ)垃圾收費制度,優先保障環保設施用(yòng)地等。
二是加大(dà)财稅政策支持力度,安排中央财政節能(néng)減排和(hé)循環經濟專項資金(jīn)支持節能(néng)減排重點工(gōng)程和(hé)節能(néng)環保産業發展重點工(gōng)程,完善節能(néng)、節水(shuǐ)、環保、綜合利用(yòng)稅收優惠政策,選擇成熟的稅目開(kāi)征環境保護稅等。
三是拓寬投融資渠道(dào),探索收費權質押貸款,支持節能(néng)環保企業發行債券、短期融資券等,支持節能(néng)環保企業上(shàng)市融資,設立産業投資基金(jīn)等。
四是完善進出口政策,通過完善出口賣方信貸和(hé)買方信貸政策,鼓勵節能(néng)環保裝備産品出口,對(duì)外(wài)援助優先安排環境基礎設施建設等節能(néng)環保項目,建立進口再生資源加工(gōng)區(qū),對(duì)用(yòng)于制造大(dà)型節能(néng)環保設備确有必要進口的關鍵零部件及原材料研究免征進口關稅和(hé)進口增值稅等。
五是強化技術支撐,發布節能(néng)環保産業技術目錄,設立國家工(gōng)程研究中心、國家工(gōng)程實驗室等,組建節能(néng)環保産業技術創新平台,支持關鍵技術研究。
六是完善法規标準,建立健全節能(néng)環保法律法規體系,逐步提高(gāo)重點用(yòng)能(néng)産品能(néng)效标準,完善污染物排放(fàng)标準體系,充分發揮标準對(duì)産業發展催生促進作(zuò)用(yòng)。
七是強化監督管理(lǐ),嚴格執法、落實責任、整頓和(hé)規範市場秩序、促進公平競争,爲節能(néng)環保産業發展創造良好(hǎo)的市場環境。