各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生産建設兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發展改革委，有關省（區(qū)、市）經貿委（經委、經信委、工(gōng)信委），有關中央管理(lǐ)企業：
  按照《國家發展改革委關于做好(hǎo)2013年中央預算(suàn)内投資計(jì)劃草案編報(bào)工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（發改投資〔2012〕788号）要求，爲加快(kuài)前期工(gōng)作(zuò)，确保中央投資計(jì)劃草案落實到(dào)具體項目，現(xiàn)就組織申報(bào)資源節約和(hé)環境保護2013年中央預算(suàn)内投資備選項目有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)：
    一、選項範圍
    本次申報(bào)項目主要圍繞節能(néng)、節水(shuǐ)、循環經濟、資源綜合利用(yòng)、污染防治五個方面。
    （一）節能(néng)方面。主要包括：電機系統節能(néng)、能(néng)量系統優化、餘熱餘壓利用(yòng)、鍋爐（窯爐）改造、節約和(hé)替代石油、綠色照明(míng)、既有建築節能(néng)改造等重點節能(néng)改造項目，高(gāo)效節能(néng)技術和(hé)産品産業化項目，重大(dà)合同能(néng)源管理(lǐ)項目，節能(néng)監察機構能(néng)力建設項目，建築節能(néng)（節能(néng)建材、綠色建築）示範項目。
    （二）節水(shuǐ)方面。主要包括：海水(shuǐ)淡化産業發展試點示範項目（海水(shuǐ)淡化示範工(gōng)程，海水(shuǐ)淡化關鍵設備、成套裝置及海水(shuǐ)淡化用(yòng)原材料等的生産、制造和(hé)應用(yòng)，海水(shuǐ)淡化産業基地、海水(shuǐ)淡化試點城(chéng)市、工(gōng)業園區(qū)、海島）；苦鹹水(shuǐ)淡化利用(yòng)項目；高(gāo)用(yòng)水(shuǐ)行業節水(shuǐ)改造示範項目；礦井水(shuǐ)利用(yòng)示範項目。
    （三）循環經濟方面。主要包括：國家循環經濟試點單位、國家循環經濟教育示範基地、國家循環經濟模式案例單位、國家循環經濟先進單位、省級循環經濟試點單位循環經濟項目，省級産業園區(qū)循環化改造項目，再制造産業化示範項目，“城(chéng)市礦産”項目，資源循環利用(yòng)技術裝備産業化示範項目，生産過程協同資源化處理(lǐ)廢棄物示範項目，廢電池以及園林(lín)廢棄物資源化利用(yòng)項目，農(nóng)業循環經濟項目，循環型服務業示範項目。
    （四）資源綜合利用(yòng)方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用(yòng)示範項目（煤層氣除外(wài)），粉煤灰、煤矸石（發電除外(wài)）、工(gōng)業副産石膏、冶煉和(hé)化工(gōng)廢渣、建築廢物綜合利用(yòng)示範項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用(yòng)示範項目，農(nóng)林(lín)廢棄物綜合利用(yòng)、新型利廢牆體材料示範項目。
    （五）污染防治方面。主要包括：曆史遺留重金(jīn)屬污染治理(lǐ)項目，列入《湘江流域重金(jīn)屬污染治理(lǐ)實施方案》内的工(gōng)業污染源治理(lǐ)項目，農(nóng)業、服務業、能(néng)源行業等清潔生産示範項目，非電行業煙(yān)氣脫硝示範項目，環保重大(dà)技術裝備和(hé)産品産業化示範項目。
    循環經濟項目、綜合利用(yòng)項目、清潔生産項目不能(néng)重複申報(bào)。有關選項的具體内容和(hé)要求，詳見附件一。
    二、選項條件
    （一）符合國家産業政策。不得申報(bào)項目主體屬《産業結構調整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高(gāo)一資”行業借機擴大(dà)生産能(néng)力。
    （二）節能(néng)減排效果明(míng)顯。項目實施後能(néng)夠迅速形成顯著的節能(néng)、節水(shuǐ)、節材能(néng)力、提高(gāo)資源利用(yòng)效率和(hé)減少污染物排放(fàng)的效果。
    （三）示範和(hé)帶動作(zuò)用(yòng)明(míng)顯。以推廣潛力大(dà)的關鍵技術和(hé)推動試點工(gōng)作(zuò)爲主，在行業内或某一地區(qū)具有較好(hǎo)的示範意義，對(duì)節能(néng)減排工(gōng)作(zuò)有較強的帶動作(zuò)用(yòng)。凡明(míng)确安排示範項目的，不安排一般性、已經推廣應用(yòng)的項目。
    （四）企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有适度的經濟規模，近三年經濟效益較好(hǎo)，企業銀行信用(yòng)等級AA以上(shàng)，資産負債率60%以下(xià)，項目資本金(jīn)落實，企業淨資産不低(dī)于所承擔項目總投資。對(duì)于産業化示範項目，承擔項目企業應在所屬領域中具有較高(gāo)知(zhī)名度，生産規模、技術研發、經營業績處于領先地位。
    （五）具有一定的投資規模。除污染治理(lǐ)項目外(wài)，節能(néng)項目總投資原則上(shàng)3000萬元以上(shàng)，其他(tā)項目的總投資原則上(shàng)應在5000萬元以上(shàng)（西部地區(qū)可适當放(fàng)寬）。
    （六）項目前期工(gōng)作(zuò)紮實。項目配套條件好(hǎo)，前期工(gōng)作(zuò)基本落實，能(néng)夠保證2013年上(shàng)半年開(kāi)工(gōng)建設。
    三、申報(bào)要求
    （一）請(qǐng)各地發展改革委、經貿委（經委、經信委）及中央管理(lǐ)企業，按照選項範圍和(hé)選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高(gāo)上(shàng)報(bào)項目質量。
    已經獲得中央預算(suàn)内投資或其他(tā)部門(mén)支持的項目不得重複申報(bào)，已經申報(bào)我委其他(tā)司局或國家其他(tā)部門(mén)的項目不得多頭上(shàng)報(bào)。如果企業以前曾獲得我委中央預算(suàn)内投資支持，已獲支持的項目竣工(gōng)驗收後方可上(shàng)報(bào)新項目，并随文(wén)上(shàng)報(bào)已支持項目的竣工(gōng)驗收資料。中央管理(lǐ)企業的項目不得由地方申報(bào)。非本省（區(qū)、市）注冊企業的項目，不得通過本地區(qū)申報(bào)。在近幾年擴大(dà)内需項目執行中，對(duì)中央檢查組發現(xiàn)問題或調整項目較多的地市，應采取限制申報(bào)的措施。
    （二）請(qǐng)各地發展改革委切實做好(hǎo)項目申報(bào)的組織工(gōng)作(zuò)，加強與有關部門(mén)的溝通和(hé)協調。地方備選項目原則上(shàng)由各地發展改革委上(shàng)報(bào)；按照職責分工(gōng)，主管部門(mén)在經貿委（經委、經信委）的地方，備選項目由發展改革委、經貿委（經委、經信委）聯合上(shàng)報(bào)，單獨上(shàng)報(bào)不予受理(lǐ)。
    （三）項目材料要求
    1. 各地發展改革委（或聯合經貿委）及中央企業上(shàng)報(bào)的備選項目資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告正式文(wén)件（一式七份）。
    2. 備選項目彙總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請(qǐng)嚴格按照選項的具體内容和(hé)要求，分爲節能(néng)（其中：綠色照明(míng)、建築節能(néng)項目單列）、節水(shuǐ)、循環經濟、資源綜合利用(yòng)、污染防治五個方面進行彙總，每個方面的項目按優先順序排列。
    3. 有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。
    （1）由甲級資質的咨詢設計(jì)單位編制的項目可行性研究報(bào)告或項目申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見。
    （2）項目的備案、核準或審批文(wén)件。
    （3）環保部門(mén)對(duì)項目環境影響報(bào)告書（表）的批複文(wén)件。
    （4）節能(néng)審查意見或節能(néng)登記備案表。
    （5）用(yòng)地證明(míng)。需新征土地的項目，請(qǐng)提供國土資源部門(mén)出具的用(yòng)地預審意見；無需新征土地的項目，請(qǐng)提供土地證的複印件。
    （6）城(chéng)市規劃部門(mén)出具的城(chéng)市規劃選址意見（适用(yòng)于以劃撥方式提供國有土地使用(yòng)權的項目）。
    （7）自(zì)籌資金(jīn)證明(míng)。包括：銀行近期存款證明(míng)，經法定機構評估的項目前期資金(jīn)投入證明(míng)和(hé)企業用(yòng)款說明(míng)等。
    （8）需要貸款的項目，需提供相應級别銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協議(yì)。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上(shàng)級别，城(chéng)市商業銀行、農(nóng)村信用(yòng)聯社需最高(gāo)級别。對(duì)貸款合同、授信協議(yì)的要求是：合同或協議(yì)中應明(míng)确貸款或授信額度，用(yòng)途應明(míng)确爲固定資産投資或項目資金(jīn)。
    （9）申請(qǐng)補助500萬元及以上(shàng)中央預算(suàn)内投資的項目需填報(bào)招标事(shì)項核準意見表。其中，不招标或者邀請(qǐng)招标的事(shì)項，務必在表格下(xià)方說明(míng)理(lǐ)由。申請(qǐng)中央預算(suàn)内投資額度可參照2012年資源節約和(hé)環境保護相關項目的補助比例。
    （10）項目實施單位對(duì)所附材料真實性的承諾聲明(míng)。
    （11）企業基本情況表。
    （12）項目基本情況表（務必填寫經濟效益和(hé)社會(huì)效益情況，經濟效益包括銷售收入、利潤、稅金(jīn)和(hé)創彙；社會(huì)效益包括節能(néng)量、節水(shuǐ)量、資源循環利用(yòng)量、污染物減排量等）。
    4、“中央投資項目編報(bào)系統軟件”（軟件及使用(yòng)說明(míng)在我委互聯網http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下(xià)載最新版本）導出的項目庫文(wén)件電子版，與項目彙總表一并刻錄成光盤（優盤無法受理(lǐ)）上(shàng)報(bào)。請(qǐng)認真核對(duì)編報(bào)系統軟件導出的電子版中，相關項目信息必須完整并與項目單行材料内容一緻。
    （四）請(qǐng)于2012年8月15日前，将項目資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告及有關材料報(bào)送國家發展改革委（資源節約和(hé)環境保護司綜合處）。我委将按照投資項目管理(lǐ)的相關規定，組織對(duì)備選項目進行評審和(hé)審核，并根據年度投資規模，對(duì)符合要求的備選項目分期分批辦理(lǐ)項目資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告的複函。
    特此通知(zhī)。
    附件：一、選項範圍的具體内容和(hé)要求