各地級以上(shàng)市經濟和(hé)信息化主管部門(mén)、财政局,佛山市順德區(qū)經濟和(hé)科技促進局、财稅局,财政省直管縣(市)經濟和(hé)信息化局、财政局,省屬企業集團,有關單位:
爲大(dà)力推進生态文(wén)明(míng)建設,推動經濟綠色、循環和(hé)低(dī)碳發展,落實《工(gōng)業和(hé)信息化部廣東省人民政府加快(kuài)推進廣東省工(gōng)業綠色發展戰略合作(zuò)框架協議(yì)》,充分發揮财政資金(jīn)的引導作(zuò)用(yòng),根據《廣東省節能(néng)循環經濟專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法》,結合2013年節能(néng)和(hé)循環經濟工(gōng)作(zuò)要點,現(xiàn)就組織2013年省節能(néng)循環經濟專項資金(jīn)申報(bào)有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià):
一、申報(bào)原則
(一)科學導向。深入貫徹黨的十八大(dà)精神,大(dà)力推進生态文(wén)明(míng)建設,圍繞“加快(kuài)轉型升級、建設幸福廣東”核心任務,以“轉方式、調結構、促發展、上(shàng)水(shuǐ)平”爲主線,統籌考慮資金(jīn)安排,創新資金(jīn)支持方式。
(二)績效導向。增強專項資金(jīn)分配使用(yòng)的績效觀念,資金(jīn)申報(bào)、評審、資金(jīn)使用(yòng)等各環節以績效爲導向,加強對(duì)資金(jīn)使用(yòng)、項目實施的監督管理(lǐ)。
(三)集中财力、向粵東西北傾斜。集中财力重點支持節能(néng)循環經濟平台建設和(hé)重大(dà)示範試點工(gōng)程,加大(dà)對(duì)粵東西北地區(qū)扶持力度。繼續支持節能(néng)技改、循環經濟、資源綜合利用(yòng)、清潔生産等資源節約工(gōng)作(zuò),提高(gāo)資源循環高(gāo)效利用(yòng)水(shuǐ)平。
(四)公開(kāi)、公正、公平原則。采用(yòng)公開(kāi)推薦、專家評審的形式優選,規範資金(jīn)申報(bào)和(hé)評審程序,提高(gāo)資金(jīn)安排的規範性和(hé)科學性。
二、支持範圍
(一)重點支持節能(néng)循環經濟服務平台。包括省市兩級能(néng)源管理(lǐ)中心、重點企業能(néng)源管理(lǐ)中心,以及節能(néng)“三能(néng)”體系建設、循環經濟工(gōng)作(zuò)體系建設、宣傳培訓等其它省級節能(néng)循環經濟公共政策服務項目建設。地市公共政策服務項目由市财政支持,省财政原則上(shàng)不再支持。
(二)重點支持節能(néng)循環經濟示範試點。包括示範工(gōng)業園(部省共建新型工(gōng)業化産業示範基地、省循環經濟工(gōng)業園)、示範産業基地(省市共建循環經濟産業基地等)和(hé)龍頭示範(省清潔生産示範園、省“能(néng)效領跑者”單位等)。
(三)支持節能(néng)技術改造項目。包括重點節能(néng)工(gōng)程中的萬企(單位)節能(néng)工(gōng)程、綠色政府工(gōng)程、節能(néng)信息化工(gōng)程、節能(néng)示範推廣工(gōng)程等,以及建築、交通、公共機構、商貿酒店(diàn)等重點節能(néng)示範項目。
(四)支持循環經濟、資源綜合利用(yòng)及清潔生産等其它資源節約項目。主要包括工(gōng)業“三廢”、礦産資源綜合利用(yòng)項目、再生資源回收利用(yòng)産業化等重大(dà)項目;開(kāi)展清潔生産技術改造項目;資源節約和(hé)循環利用(yòng)新技術、新工(gōng)藝、新設備推廣應用(yòng)等示範項目。
三、支持方式和(hé)标準
(一)平台建設。采取補助方式支持,省級能(néng)源管理(lǐ)中心平台建設300萬元/個;市級能(néng)源管理(lǐ)中心建設200萬元/個;企事(shì)業單位能(néng)源管理(lǐ)中心建設項目,企業性質的按投資額不超過20%補助,除省、市兩級能(néng)源管理(lǐ)中心外(wài)其它公共機構性質的按投資額不超過50%補助,單個項目補助額最高(gāo)不超過200萬元。除此之外(wài)的省級公共政策服務類項目采取補助方式。
(二)示範試點。采取獎勵方式支持,示範工(gōng)業園獎勵900萬元/個;示範産業基地獎勵500萬元/個;龍頭示範獎勵200萬元/個。願意參與股權投資試點的,在獎勵的基礎上(shàng)額外(wài)增加股權投資。
(三)節能(néng)技術改造項目。采取以獎代補、補助等方式支持。工(gōng)業節能(néng)技改項目獎勵标準按節能(néng)量400元/噸标準煤;建築、交通、公共機構、商貿酒店(diàn)等非工(gōng)業領域節能(néng)技術改造項目,結合節能(néng)效果,屬于商業性質的,按投資額不超過20%給予獎勵;屬于公共機構性質的,按投資額不超過50%給予獎勵,單個項目獎勵額不超過200萬元。
(四)其它資源節約項目。對(duì)循環經濟、資源綜合利用(yòng)、清潔生産等技術改造、推廣應用(yòng)項目采用(yòng)貼息方式支持。單個項目貸款貼息額不超過200萬元。
四、申報(bào)條件和(hé)材料
(一)申報(bào)條件。
1.在廣東省境内的(深圳市除外(wài)),項目建設符合國家和(hé)省的産業政策、節能(néng)減排要求以及有關規定和(hé)程序。
2.已享受過國家或省相關資金(jīn)獎勵支持的項目不得重複申請(qǐng)專項資金(jīn)。
3.曾獲得省節能(néng)專項資金(jīn)、省循環經濟發展專項資金(jīn)支持的單位,在已獲支持項目完工(gōng)評價(驗收)後方可申報(bào)新項目,并随文(wén)上(shàng)報(bào)地市經信、财政部門(mén)或省主管部門(mén)出具的項目評價(驗收)書。
4.申報(bào)專項資金(jīn)還應具備以下(xià)條件:
(1)平台和(hé)示範試點的申報(bào)主體必須是獨立法人實體。其中,示範試點獎勵的申報(bào)主體必須是已獲得相關稱号評定的單位,如省循環經濟工(gōng)業園、省市共建循環經濟産業基地等。
(2)節能(néng)技術改造項目必須是已經實施完成的項目(完工(gōng)期在申報(bào)通知(zhī)前一年内的),且工(gōng)業節能(néng)技改單個項目年節能(néng)量在1000噸标準煤以上(shàng)(含)、5000噸标準煤以下(xià)(含);非工(gōng)業節能(néng)技改單個項目年節能(néng)量在100噸标準煤以上(shàng)(含)、5000噸标準煤以下(xià)(含)。
(3)其它資源節約項目必須是在建或拟建項目(在申報(bào)後一年内實施),且已經獲得相應級别銀行出具的項目貸款證明(míng)。
(二)申報(bào)材料要求。
1.申報(bào)平台建設财政補助資金(jīn)應提交:專項資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項目基本情況表、項目可行性研究報(bào)告、單位法人營業執照、機構代碼證(複印件)、承諾書等材料。其它省級公共政策服務類項目申報(bào)材料參照上(shàng)述要求。材料清單及要求詳見附件1。
2.申報(bào)示範試點财政獎勵資金(jīn)應提交:專項資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項目基本情況表、示範試點工(gōng)作(zuò)實施方案、單位法人營業執照、機構代碼證(複印件)、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件2。
3.申報(bào)節能(néng)技術改造項目應提交:專項資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項目基本情況表、投資行政主管部門(mén)出具的項目立項手續材料、單位法人營業執照、機構代碼證(複印件)、第三方審核報(bào)告、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件3。
4.申報(bào)其它資源節約項目應提交:專項資金(jīn)申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項目基本情況表、投資行政主管部門(mén)出具的項目立項手續材料、單位法人營業執照、機構代碼證(複印件)、納稅證明(míng)、項目可行性研究報(bào)告、項目貸款證明(míng)、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件4。
五、申報(bào)程序和(hé)要求
(一)資金(jīn)申報(bào)單位按屬地化原則,向當地經濟和(hé)信息化主管部門(mén)(簡稱經信部門(mén))、财政部門(mén)提出申請(qǐng),省直(屬)申報(bào)單位向其主管部門(mén)或企業集團提出申請(qǐng)。
(二)各地級市(或财政省直管縣、市)經信部門(mén)會(huì)同同級财政部門(mén)負責組織做好(hǎo)本地區(qū)資金(jīn)申報(bào)工(gōng)作(zuò),有關省直部門(mén)和(hé)省屬集團負責組織做好(hǎo)下(xià)屬單位(企業)的資金(jīn)申報(bào)工(gōng)作(zuò),并對(duì)申請(qǐng)材料真實性、完整性、可行性進行初審并出具審核意見,彙總後上(shàng)報(bào)省經濟和(hé)信息化委、省财政廳。彙總表見附件5。
(三)省經濟和(hé)信息化委會(huì)同省财政廳組織專家對(duì)申報(bào)資料進行審核,提出年度專項資金(jīn)安排計(jì)劃,在省經濟和(hé)信息化委網上(shàng)公示無異議(yì)後批準下(xià)達。
(四)申報(bào)數量和(hé)時(shí)間要求。各市和(hé)省直(屬)推薦的平台類、試點示範類資金(jīn)申報(bào)個數不限;節能(néng)技術改造項目申報(bào)個數不限;其它資源節約項目珠三角各市原則上(shàng)不超過2個,粵西、粵東和(hé)北部山區(qū)各地市原則上(shàng)不超過4個,财政省直管縣(市)、省行業主管部門(mén)、資産經營有限公司或企業集團原則上(shàng)不超過1個。
請(qǐng)于5月31日下(xià)午17時(shí)前将申報(bào)材料文(wén)字版(一式5份,A4紙(zhǐ)張裝訂成冊)和(hé)電子文(wén)檔(刻1張光盤貼标簽)一并報(bào)送至省經濟和(hé)信息化委(節能(néng)和(hé)循環經濟處)。請(qǐng)嚴格按時(shí)間要求和(hé)材料要求上(shàng)報(bào),逾期或審核程序不完備均不予受理(lǐ)。
六、績效評價和(hé)監督管理(lǐ)
各地市經濟和(hé)信息化部門(mén)和(hé)财政部門(mén)要按照本通知(zhī)要求,積極組織好(hǎo)專項資金(jīn)申報(bào)、績效評價、監督檢查、完工(gōng)評價等相關工(gōng)作(zuò),爲申報(bào)工(gōng)作(zuò)提供指導和(hé)服務,确保各項工(gōng)作(zuò)按時(shí)保質保量完成。
附件:1.平台建設資金(jīn)申請(qǐng)資料内容要求
2.示範試點資金(jīn)申請(qǐng)資料内容要求
3. 節能(néng)技術改造項目資金(jīn)申請(qǐng)資料内容要求
4. 其它資源節約項目資金(jīn)申請(qǐng)資料内容要求
5.2013年省節能(néng)循環經濟專項資金(jīn)申請(qǐng)彙總表
廣東省經濟和(hé)信息化委 廣東省财政廳
2013年4月28日
(聯系人:省經濟和(hé)信息化委張娜、鄭威,電話(huà):020-83133482、83133412,
傳真:020-83133335,地址:廣州市吉祥路100号省經濟和(hé)信息化委508室;
省财政廳王遠林(lín),電話(huà):020-83170273)