一、胡錦濤訪美(měi)中美(měi)簽署200億美(měi)元新能(néng)源大(dà)單
2011年1月18日，胡錦濤主席應奧巴馬邀請(qǐng)抵達美(měi)國首都華盛頓，開(kāi)始對(duì)美(měi)國進行國事(shì)訪問。中美(měi)企業簽署了(le)一系列協議(yì)。美(měi)鋁和(hé)中電投集團當日簽署鋁和(hé)清潔能(néng)源合作(zuò)協議(yì)，潛在投資規模75億美(měi)元；GE與中國華電達成在華銷售并安裝燃氣渦輪發電機組的合資項目，項目收入約5億美(měi)元；中美(měi)兩國能(néng)源部簽署18份能(néng)源合作(zuò)協議(yì)，總額超過130億美(měi)元；杜克能(néng)源、神華集團、美(měi)國電力、華能(néng)集團等十幾家美(měi)國和(hé)中國企業簽署多項清潔能(néng)源合作(zuò)協議(yì)，涉及高(gāo)能(néng)效建築、碳捕捉、清潔煤、電動汽車、智能(néng)電網等；中國國電與美(měi)國UPC簽署風(fēng)電協議(yì)，涉資逾15億美(měi)元。
二、“十二五”規劃《綱要》頒布，“應對(duì)氣候變化”獨立成章
2011年3月17日，全國人大(dà)十一屆四次會(huì)議(yì)通過《我國國民經濟和(hé)社會(huì)發展十二五規劃綱要》，積極應對(duì)氣候變化、促進綠色低(dī)碳發展成爲我國“十二五”時(shí)期我國經濟社會(huì)發展的重要政策導向。“積極應對(duì)全球氣候變化”成爲《“十二五”規劃綱要》第二十一章（第六篇“綠色發展建設資源節約型、環境友好(hǎo)型社會(huì)”），并首次在我國各時(shí)期的五年規劃中獨立成章，充分體現(xiàn)了(le)我國對(duì)應對(duì)氣候變化工(gōng)作(zuò)的重視(shì)。《綱要》指出：要堅持減緩和(hé)适應氣候變化并重，充分發揮技術進步的作(zuò)用(yòng)，完善體制機制和(hé)政策體系，提高(gāo)應對(duì)氣候變化能(néng)力。《綱要》還從(cóng)“控制溫室氣體排放(fàng)”、“增強适應氣候變化能(néng)力”、“廣泛開(kāi)展國際合作(zuò)”三個方面提出了(le)工(gōng)作(zuò)要求。
三、北京銀行啓動節能(néng)貸全年放(fàng)貸10億元
2011年4月8日，北京銀行與中國節能(néng)協會(huì)節能(néng)服務産業委員會(huì)簽署戰略協議(yì)，共同搭建節能(néng)融資平台，以加大(dà)對(duì)節能(néng)減排領域的融資支持力度。北京銀行在簽約現(xiàn)場啓動“節能(néng)貸”金(jīn)融服務方案，并現(xiàn)場爲四家企業提供合計(jì)3.5億元人民币貸款額度，支持企業在建築、工(gōng)業等領域的節能(néng)項目。截至2011年底，北京銀行“節能(néng)貸”産品已發放(fàng)貸款70餘筆(bǐ)，金(jīn)額超過10億元，初步估算(suàn)年節能(néng)能(néng)力達56萬噸标煤，實現(xiàn)年減排二氧化碳140萬噸。
四、渤海灣漏油事(shì)故發生海洋環保成焦點
2011年6月4日，中國海洋石油有限公司渤海油田蓬萊19-3發生溢油事(shì)故。該油田爲中海油最大(dà)的對(duì)外(wài)合作(zuò)油田，合作(zuò)方爲美(měi)國康菲石油公司。6月30日，國家海洋局介入調查。這(zhè)是繼2010年4月英國石油公司(BP)在墨西哥(gē)灣的油井發生洩漏以後再一次受到(dào)廣泛關注的大(dà)規模的海洋油氣污染事(shì)故。
五、國家發改委批準7省市開(kāi)展碳排放(fàng)權交易試點
2011年10月，國家發改委批準北京、天津、上(shàng)海、重慶和(hé)湖北、廣東、深圳共7個省市開(kāi)展碳排放(fàng)權交易試點工(gōng)作(zuò)，要求各試點地區(qū)抓緊編制碳排放(fàng)權交易試點實施方案，明(míng)确總體思路、工(gōng)作(zuò)目标、主要任務、保障措施及進度安排，争取用(yòng)5年時(shí)間，探索建立符合我國國情的碳排放(fàng)交易市場。
六、“光伏雙反”緻争議(yì)部分太陽能(néng)企業受挫
2011年10月19日，美(měi)國SolarWorld公司聯合其他(tā)6家生産商，向美(měi)國國際貿易委員會(huì)和(hé)美(měi)國商務部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國出口的太陽能(néng)電池（闆）進行“雙反”（反傾銷和(hé)反補貼）調查，共涉及75家中國企業。2011年，世界光伏組件領域5大(dà)廠(chǎng)全部集中在中國；受光伏前景所誘，地方政府将其列爲新興戰略性産業，給予諸多如土地等政策優惠扶持。數據顯示，2011年全球光伏産能(néng)過剩爲10GW，其中8GW來(lái)自(zì)中國，到(dào)2012年産能(néng)過剩将上(shàng)升到(dào)驚人的22GW。光伏企業過多的投資亦造成極大(dà)代價，目前國内光伏企業已有近50家倒閉。
七、PM2.5成輿論熱點環保部增設濃度限值
2011年下(xià)半年，美(měi)國駐華大(dà)使館PM2.5監測數據被網民大(dà)量引用(yòng)和(hé)轉播，城(chéng)市空(kōng)氣清潔和(hé)PM标準門(mén)檻成爲網絡焦點，PM10還是PM2.5、公布還是掩飾，相關政府部門(mén)與公衆開(kāi)展了(le)熱烈的争論和(hé)互動。北京市環保局副局長杜少中11月初接受《京華時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示美(měi)國駐華大(dà)使館公布的方式更像是炒作(zuò)，中國工(gōng)程院院士、清華大(dà)學教授郝吉明(míng)透露目前我國大(dà)部分城(chéng)市PM2.5濃度超過世界衛生組織規定第一階段的排放(fàng)标準，此一輿論熱點推動了(le)北京、南京、廣東等地做出不等反應。在12月21日舉行的2012年中國環境保護工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)，環保部部長周生賢表示，明(míng)年起，北京、天津、河(hé)北和(hé)長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和(hé)省會(huì)城(chéng)市将開(kāi)展PM2.5和(hé)臭氧監測。
八、“中國逐步淘汰白(bái)熾燈路線圖”發布
2011年11月1日，國家發改委、商務部、海關總署、工(gōng)商總局、質檢總局聯合發布公告，并發布《中國逐步淘汰白(bái)熾燈路線圖》，淘汰普通照明(míng)白(bái)熾燈，要求自(zì)2012年10月1日起分五個階段逐步禁止進口和(hé)銷售普通照明(míng)白(bái)熾燈。其中豁免産品爲反射型白(bái)熾燈和(hé)特殊用(yòng)途白(bái)熾燈。
九、國務院通過《“十二五”控制溫室氣體排放(fàng)工(gōng)作(zuò)方案》
2011年11月9日，國務院總理(lǐ)溫家寶主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議(yì)，讨論通過《“十二五”控制溫室氣體排放(fàng)工(gōng)作(zuò)方案》，明(míng)确了(le)中國控制溫室氣體排放(fàng)的總體要求和(hé)重點任務。會(huì)議(yì)要求按照“十二五”規劃綱要提出的到(dào)2015年單位國内生産總值二氧化碳排放(fàng)比2010年下(xià)降17%的目标要求，把積極應對(duì)氣候變化作(zuò)爲經濟社會(huì)發展的重大(dà)戰略，并提出了(le)要綜合運用(yòng)多種控制措施，加快(kuài)調整産業結構，大(dà)力推進節能(néng)降耗，積極發展低(dī)碳能(néng)源，努力增加森林(lín)碳彙，開(kāi)展低(dī)碳發展的試驗試點，探索建立碳排放(fàng)交易市場的任務。
十、12部委聯合開(kāi)展“萬家企業節能(néng)低(dī)碳行動”
2011年12月7日，國家發改委、教育部、工(gōng)信部、财政部、住建部、交通部等十二個部委聯合印發了(le)《萬家企業節能(néng)低(dī)碳行動實施方案》。要求年綜合能(néng)源消費量10000噸标準煤以上(shàng)以及有關部門(mén)指定的年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上(shàng)的重點用(yòng)能(néng)單位力争“十二五”期間實現(xiàn)節能(néng)2.5億噸标準煤。據統計(jì)，2010年全國“萬家企業”共有17000家左右，能(néng)源消費量占全國總量的60%以上(shàng)。該政策還要求采取吊銷許可證、停産整頓、懲罰性電價等強制性措施以确保上(shàng)述企業完成任務。之前，财政部、國家發改委已經發布了(le)《節能(néng)技術改造财政獎勵基金(jīn)管理(lǐ)辦法》出台（2011.6.21）。