11月16日，寒風(fēng)嗖嗖的華沙夜晚，一輛輛載着氣候大(dà)會(huì)參會(huì)者的有軌電車從(cóng)會(huì)場駛向鬧市區(qū)。當參會(huì)人員剛弄清楚像迷宮一樣的會(huì)場，華沙氣候大(dà)會(huì)卻在表面的平靜中度過了(le)第一周。

當地時(shí)間11月17日淩晨，大(dà)會(huì)中兩個長期附屬機構（主要涵蓋一些(xiē)技術問題）中的科技咨詢附屬機構（SBSTA）及執行附屬機構（SBI）宣告閉幕，這(zhè)也(yě)标志着一周談判結束。

不過，氣候資金(jīn)、短期減排目标、損失損害機制以及通往2015年巴黎大(dà)會(huì)的路線圖等問題等待着部長們的“切磋”。

11月17日晚上(shàng)10點左右，中國氣候談判代表團團長解振華已經到(dào)達華沙。解振華已經在11月18日陸續與美(měi)國、歐盟談判代表交換了(le)意見。

目前，關于2020年之後新協議(yì)的談判（“德班平台2.3”）卻依然讓各國的談判代表顯得額外(wài)頭疼。目前已有一個關于德班平台的案文(wén)。

《21世紀經濟報(bào)道(dào)》從(cóng)來(lái)自(zì)發展中國家的談判代表處了(le)解到(dào)，目前德班平台下(xià)美(měi)國和(hé)歐盟走得很(hěn)近，互相交換着利益，一直試圖模糊發展中國家和(hé)發達國家之間的“防火牆”。

部分發達國家背棄原有承諾

對(duì)發展中國家落實原有承諾的呼聲，發達國家出現(xiàn)了(le)不同程度的消極态度。其中，談判集團中的“傘形國家”包括日本和(hé)澳大(dà)利亞表現(xiàn)尤爲明(míng)顯。

日本在11月15日宣布2020年排放(fàng)目标。

該目标規定截止到(dào)2020年，日本在2005年排放(fàng)量的基礎之上(shàng)減排3.8%。這(zhè)一目标相當于把日本之前承諾的“在1990年基礎減排25%”修改爲“在1990年基礎上(shàng)排放(fàng)增加3.1%”。

一直扮演應對(duì)氣候變化“領導者”角色的歐盟對(duì)此也(yě)表示了(le)失望，但(dàn)歐盟提高(gāo)關于2020年之前的減排目标的可能(néng)性仍然不大(dà)。

“很(hěn)明(míng)顯，這(zhè)個談判進程還是缺乏強有力的政治意願和(hé)領導力”，綠色和(hé)平氣候與能(néng)源項目主任李碩對(duì)《21世紀經濟報(bào)道(dào)》表示。

事(shì)實上(shàng)，根據11月5日聯合國環境規劃署（以下(xià)簡稱環境署）在其發布的《2013年排放(fàng)差距報(bào)告》顯示，爲了(le)控制全球升溫2攝氏度的目标，目前的減排已出現(xiàn)了(le)很(hěn)大(dà)的排放(fàng)差距。

除2020年以前的減排目标，落實氣候資金(jīn)是今年氣候大(dà)會(huì)的關鍵議(yì)題。

資金(jīn)議(yì)題的局勢早就一目了(le)然：發達國家2010年在坎昆氣候大(dà)會(huì)承諾到(dào)2020年之後，每年籌集1000億美(měi)元的氣候資金(jīn)。

然後截至到(dào)目前，發達國家如何達成這(zhè)個數額，以及從(cóng)現(xiàn)在到(dào)2020年間的氣候資金(jīn)如何落實，仍然沒有眉目。

“發達國家提出從(cóng)碳市場中出一部分錢(qián)或者從(cóng)私營部門(mén)處出一部分錢(qián)”，中國氣候戰略中心副主任鄒骥對(duì)本報(bào)記者表示，“而來(lái)自(zì)公共部門(mén)的真金(jīn)白(bái)銀能(néng)出多少，始終不給一句話(huà)。”

在11月18日美(měi)國新聞發布會(huì)上(shàng)，美(měi)國談判代表Todd Stern在資金(jīn)問題上(shàng)回應《21世紀經濟報(bào)道(dào)》提問時(shí)依然表示，“我們會(huì)盡可能(néng)多的從(cóng)公共部門(mén)出資”。