中國綠色時(shí)報(bào)11月26日報(bào)道(dào)（通訊員 王春峰 張忠田王國勝） 經過各國代表不分晝夜的緊張談判，當地時(shí)間11月22日晚，華沙氣候大(dà)會(huì)就激勵和(hé)支持發展中國家減少毀林(lín)及森林(lín)退化導緻的排放(fàng)、森林(lín)保育、森林(lín)可持續經營和(hé)增加碳儲量行動（簡稱REDD+行動）議(yì)題通過了(le)一攬子決定，表明(míng)該議(yì)題談判在此次華沙氣候大(dà)會(huì)期間取得了(le)重要進展。

　　大(dà)會(huì)主席克羅萊柯說，我們都意識到(dào)森林(lín)作(zuò)爲碳彙、氣候穩定器和(hé)生物多樣性庇護所的重要作(zuò)用(yòng)，通過談判，爲保護和(hé)可持續利用(yòng)森林(lín)作(zuò)出重要貢獻，這(zhè)将爲依靠森林(lín)爲生和(hé)居住在森林(lín)周圍的人們以及整個星球帶來(lái)利益。因此，我自(zì)豪地宣布将此項重要成果命名爲“華沙REDD+框架”。這(zhè)個一攬子決定的通過，标志着在發達國家支持下(xià)，發展中國家将開(kāi)始全面實施減少森林(lín)碳排放(fàng)和(hé)增加森林(lín)碳彙行動。美(měi)國、挪威和(hé)英國政府在會(huì)議(yì)期間宣布出資2.8億美(měi)元支持“華沙REDD+框架”。

　　“華沙REDD+框架”共由7項決定組成，主要明(míng)确了(le)發達國家通過公約下(xià)的“綠色氣候基金(jīn)”和(hé)其他(tā)多種渠道(dào)爲支持發展中國家實施REDD+行動提供新的、額外(wài)的、充足的和(hé)可預見的資金(jīn)支持，“綠色氣候基金(jīn)”等資金(jīn)實體将依據各方在公約下(xià)談判制定的技術指南爲REDD+行動提供資金(jīn)支持，各國實施各階段的REDD+行動都有平等獲取資金(jīn)支持的權力。

　　爲确保實施REDD+行動取得實效，在發達國家支持下(xià)，發展中國家可根據國情明(míng)确REDD+行動的聯絡機構，組織制定實施REDD+行動的國家戰略，分析導緻本國毀林(lín)和(hé)森林(lín)退化的原因，提出相應對(duì)策。要建立森林(lín)監測體系，監測所有森林(lín)、特别是天然林(lín)碳儲量變化。針對(duì)實施REDD+行動，發展中國家要向聯合國氣候公約秘書處提交實施REDD+行動前的碳排放(fàng)或碳彙的數量和(hé)确定這(zhè)些(xiē)數量的技術方法，以及計(jì)算(suàn)實施REDD+行動後所減少的碳排放(fàng)和(hé)增加的碳彙的估算(suàn)方法和(hé)數量，這(zhè)些(xiē)都需要接受國際層面的專家評估、分析和(hé)磋商，其結果将是發展中國家獲得相應資金(jīn)的依據。發展中國家要不斷提高(gāo)實施REDD+行動的技術能(néng)力，确保提交信息的真實性和(hé)可靠性。在實施REDD+過程中，發展中國家要切實采取有效措施，保護好(hǎo)生物多樣性、尊重當地人有效參與REDD+行動，保障當地人對(duì)森林(lín)的用(yòng)益權，等等。

　　根據此次會(huì)議(yì)通過的這(zhè)些(xiē)決定，再結合2010年坎昆會(huì)議(yì)和(hé)2011年德班會(huì)議(yì)已通過的相關決定，發展中國家可在制定實施REDD+行動的國家戰略、開(kāi)展REDD+行動試點、建立森林(lín)監測體系等工(gōng)作(zuò)基礎上(shàng)，全面開(kāi)展實施REDD+行動。這(zhè)将爲發揮發展中國家林(lín)業在2020年全球減緩氣候變化行動中的重要作(zuò)用(yòng)提供重要的推動力。

　　2005年，在巴布亞新幾内亞和(hé)哥(gē)斯達黎加的積極倡議(yì)下(xià)，氣候公約締約方大(dà)會(huì)同意将“爲發展中國家減少毀林(lín)排放(fàng)行動提供激勵政策的議(yì)題”納入到(dào)氣候變化公約談判中。2007年在中國和(hé)印度積極主張下(xià)，“爲發展中國家減少毀林(lín)排放(fàng)行動提供激勵政策的議(yì)題”的讨論範圍擴大(dà)到(dào)了(le)包括森林(lín)保育、可持續經營森林(lín)和(hé)增加碳彙的行動。經過8年的艱苦談判，終于在此次華沙氣候大(dà)會(huì)上(shàng)取得了(le)突破性進展。

　　此次華沙氣候大(dà)會(huì)，還專門(mén)就林(lín)業在2020年後全球應對(duì)氣候變化新協議(yì)中應當發揮何種作(zuò)用(yòng)召開(kāi)了(le)高(gāo)級别讨論會(huì)，各國政府一緻認爲林(lín)業應成爲2020年後全球應對(duì)氣候變化行動不可或缺的重要組成部分，國際社會(huì)應當采取更爲積極有效的措施，激勵各國在林(lín)業領域積極、持續地開(kāi)展行動，以充分挖掘森林(lín)減緩氣候變化的潛力，提高(gāo)森林(lín)适應氣候變化的能(néng)力。