碳交易的基本原理(lǐ)非常直觀。不同企業由于所處國家、行業或是技術、管理(lǐ)方式上(shàng)存在着的差異,他(tā)們實現(xiàn)減排的成本是不同的。碳交易的目的就是鼓勵減排成本低(dī)的企業超額減排,将其所獲得的剩餘配額或減排信用(yòng)通過交易的方式出售給減排成本高(gāo)的企業,從(cóng)而幫助減排成本高(gāo)的企業實現(xiàn)設定的減排目标,并有效降低(dī)實現(xiàn)目标的履約成本。
下(xià)面以一個簡單例子來(lái)描述碳交易實現(xiàn)的過程。企業A和(hé)企業B原先每年排放(fàng)210噸CO2,而獲得的配額爲200噸CO2。第一年末,企業A加強節能(néng)管理(lǐ),僅排放(fàng)180噸 CO2,從(cóng)而在碳交易市場上(shàng)擁有了(le)自(zì)由出售剩餘配額的權利。反觀企業B,因爲提高(gāo)了(le)産品産量,又因節能(néng)技術花(huā)費過高(gāo)而未加以使用(yòng),最終排放(fàng)了(le)220噸CO2。因而,企業B需要從(cóng)市場上(shàng)購買配額,而企業A的剩餘配額可以滿足企業B的需求,使這(zhè)一交易得以實現(xiàn)。最終的效果是,兩家企業的CO2排放(fàng)總和(hé)未超出400噸的配額限制,完成了(le)既定目标。
進一步地,以數據示例來(lái)說明(míng)碳交易與傳統設定排放(fàng)标準方式相比是如何減少履約成本的。首先考慮面臨統一排放(fàng)标準時(shí)的履約情況,爲減少排放(fàng),達到(dào)标準要求,假設企業A每減排1噸CO2需要花(huā)費成本1000元,而企業B對(duì)應需要花(huā)費3000元。這(zhè)兩家企業可以是同一母公司下(xià)的不同子公司、同一行業但(dàn)不歸屬同一母公司的公司或是完全不同行業的公司。在傳統的設定同一排放(fàng)标準的管制方式下(xià),要實現(xiàn)20噸CO2的減排(兩家企業各承擔10噸的減排任務),企業A、B分别的成本爲10000元和(hé)30000元,社會(huì)減排總成本則爲40000元。
但(dàn)很(hěn)顯然的是,如果強化企業A的減排标準而放(fàng)寬企業B的減排标準,在實現(xiàn)相同減排目标的同時(shí)能(néng)夠有效降低(dī)社會(huì)總體履約成本。例如,若允許企業B多排放(fàng)10噸 CO2(即無需承擔減排任務),那麽可以節省30000元;與此同時(shí),企業A多減排10噸 CO2(即承擔所有20噸 CO2的減排任務),對(duì)應的成本增加10000元。最終,在到(dào)達既定減排效果的前提下(xià),企業A、B分别的成本爲20000元和(hé)0元,社會(huì)減排總成本能(néng)夠降低(dī)到(dào)20000元。
繼而,需要解決的問題就是通過什(shén)麽手段使得企業A願意多減排,而企業B願意承擔企業A額外(wài)減排的部分成本。答(dá)案就在于如何合理(lǐ)分配所節省的社會(huì)總成本20000元。通過碳交易市場在企業間進行交易是一條較爲有效的途徑。現(xiàn)在再假設1噸CO2排放(fàng)配額的市場價格爲2000元,企業A繼續減排10噸,低(dī)于排放(fàng)标準的規定,并把剩餘配額出售給企業B,獲利20000元,而這(zhè)部分的減排成本僅爲10000元。對(duì)于企業B,不需要花(huā)費減排10噸 CO2的成本30000元,隻需要花(huā)費20000元就可從(cóng)企業A處購買到(dào)所需配額。這(zhè)樣,在兩家企業之間恰好(hǎo)完全分配了(le)社會(huì)總成本節省下(xià)來(lái)的20000元。
碳交易市場的實際運作(zuò)過程涉及到(dào)一系列複雜(zá)的機制設計(jì)、規則制定、執行手段等系統性問題,但(dàn)通過對(duì)其基本原理(lǐ)的簡明(míng)剖析可以清楚了(le)解到(dào),碳交易作(zuò)爲一種市場機制減排方式,将能(néng)夠低(dī)成本高(gāo)效率地實現(xiàn)溫室氣體排放(fàng)權的有效配置,達成總量控制和(hé)公共資源合理(lǐ)化利用(yòng)的履約目标。(本文(wén)節選自(zì)《中國碳排放(fàng)權交易實務》,孟早明(míng) 葛興安等編著,化學工(gōng)業出版社)